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    湟源县2019年第二季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果

    来源:湟源县审计局  日期:2019-11-05  信息员:沈燕莹  签发领导:徐文来  浏览:0次  打印

        按照《审计署关于印发2019年国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作指导意见的通知》及省市审计机关布署要求,湟源县审计局自2019年4月19日至5月30日对湟源县2019年第二季度国家重大政策措施落实情况进行了跟踪审计。本次重点审计了清理拖欠民营企业中小企业账款情况、我县乡村振兴战略示范村上胡丹村项目推进情况、农村人居环境整治工作等情况。

    一、拖欠民营企业中小企业账款清理情况

    湟源县2019年1月份上报的《湟源县各级政府部门和县属国有企业拖欠民营企业账款情况汇总表》反映,截至2018年12月底拖欠账款的金额7,606.72万元。经审计,截至2019年5月底,拖欠账款尚未偿还。

    二、跟踪审计发现的主要问题

    (一)湟源县巴燕乡上胡丹村“乡村振兴”战略行动示范点建设项目未能按期完成

    2018年,县政府批复同意县农林牧和扶贫开发局(现变更为农业农村局)编制的《湟源县巴燕乡上胡丹村“乡村振兴”战略行动示范点建设项目实施方案》,该项目总投资472.31万元(其中省级财政资金400万元,整合资金72.19万元,自筹0.12万元)。主要实施乡村基础设施改善、文化设施提升、产业振兴及环境综合整治4大类建设项目,主要建设内容为:安装太阳能路灯50盏,新建河道跨桥1座,装修田间学校并配套电教设备,配套20栋温室大棚水电,景观化改造鱼塘,配套村庄垃圾桶100个等,建设期限2018年6月-12月。截至2019年5月底,景观化改造鱼塘工程中的景观人行道尚未完工、20栋温室大棚水电工程中的水肥一体机未配套,其余建设内容已完成。主要原因是该项目在招标过程中由于废标,错过了最佳施工期,造成建设项目进度滞后,未能按期完成。

    (二)2018年农村环境综合整治项目进展缓慢

    2018年农村环境综合整治项目经县政府批复同意实施。建设内容为在日月乡、大华镇、波航乡、巴燕乡、寺寨乡等5个乡镇18个村配置户外垃圾桶152个,摆臂式垃圾斗71个,保洁工具90套,摆臂式垃圾清运车3辆,四轮自卸车18辆,设立项目宣传牌17个;在日月乡、和平乡、大华镇、巴燕乡、寺寨乡、东峡乡等6个乡镇18个村修建公共卫生厕所18座。项目总投资513万元(中央专项资金318万元,省级专项资金195万元),项目建设期限为2018年。截至2019年5月底,项目资金全部到位,环卫设施配置工程实施完毕,完成投266.99万,环卫设施已交付至各项目村委,并通过了验收;18个村的公共卫生厕所工程尚未实施,正处于招投标阶段。主要原因是公共卫生厕所施工图联合审查工作办理时间较长,于2019年5月初才取得审查合格书,造成该项目进度缓慢

    (三)2018年农村人居环境项目未实施

    2018年县财政局分两次下达给县住房和城乡建设规划局农牧区人居环境整治省级财政补助资金314.4万元。其中:波航乡南岔村示范村项目资金100万元,主要用于实用性村庄规划编制、村庄基础设施建设、村庄“三清、五改、治六乱”等环境综合整治、生活垃圾污水治理、村容村貌提升、村庄环境管护长效机制建立等;2018年人居环境整治资本性项目214.4万元,用于全县146个村(每个村补助1.469万元)的农村生活垃圾清理、治理农业面源污染、推行垃圾分类减量、开展环境整治宣传等。截至2019年5月底,以上两个项目的资金均未支出,项目未实施。主要原因:一是由于波航乡南岔村示范村项目的实施单位确定较晚,故该项目未实施;二是由于机构改革,部分单位职能划转、职责调整,原由县住房和城乡建设局负责的农村人居环境管理业务”现由县农业农村局归口负责,由县农业农村局实施2018年人居环境整治资本性项目,目前该项目正在筹备前期工作。

    对以上发现的问题,审计提出了相关的意见建议和整改要求。

    三、截止2019年9月底相关问题整改情况

    (一)湟源县巴燕乡上胡丹村“乡村振兴”战略行动示范点建设项目所有工程全部完工,并通过财政局、农业农村局县级联合验收,项目资金已支出390.5万元,剩余80万元待报帐手续完备后支出。

    (二)2018年农村环境综合整治项目环卫设施均已配发到位,公共卫生厕所建设工程完成招投标,正在实施。

    (三)2018年农村人居环境项目

    1、2018年人居环境整治资本性项目县农业农村局将《2019年湟源县农村人居环境整治项目实施方案》及批复印发至各乡镇,并将资金拨付至各乡镇。各村按实施方案的要求正在开展环境整治宣传、农村垃圾治理工作。

    2、波航乡南岔村示范村项目县住建局与波航乡人民政府签订委托代建合同,由波航乡人民政府代建该项目,县住建局已将项目资金100万元拨至波航乡人民政府的帐户,已完成项目招投标工作,基建项目已完成挡土墙、地坪硬化、排水渠建设,支出资金29万元。

    审计局将持续跟踪后续整改情况,督促整改到位。

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