湟源县人民政府行政服务中心2019年工作总结暨2020年工作计划

一年来，在县委、县政府的正确领导和各窗口进驻单位的大力支持下，中心以省、市推进的“互联网+政务服务”的决策部署为指导，以优化营商环境、服务经济发展为目标，以“规范、高效、廉洁、便民”为原则，紧紧围绕“作风建设年”活动为主题，提高办事效率和便民服务为宗旨，以机关效能建设为重点，不断创新办事机制，逐步从单一的行政审批向综合便民服务性转变。现将一年来的工作总结如下：

一、工作情况

（一）加强学习，不断提高工作人员的综合素质。围绕“内练素质，外树形象”的要求。认真组织全体工作人员开展每周二学习日活动，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神；学习党的路线方针政策；学习省、市、县的相关文件精神和中心的规章制度，强化全体工作人员的责任感和服务意识。并结合工作实际开展业务学习，不断提高理论、业务水平，提升综合素质，强化服务意识和责任意识，转变工作作风，创新工作方式，熟练掌握事项审批程序和操作技能，切实提高工作效率。

（二）加强制度建设，强力推进机关作风建设。一是为认真贯彻落实政府办印发的《关于开展政务服务“作风建设年”工作方案》的通知要求，中心坚持以人为本，把人民群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点，紧紧围绕县委、县政府关于《专线整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》修订了岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、AB岗制、离岗告示制、一次性告知制和责任追究制等“八项制度”，要求各窗口单位坚决杜绝吃拿卡要、推诿扯皮及“门好进、脸难看、话好听、事难办”等现象发生，着力解决工作人员思想上懒惰、精神上懈怠、工作上凑合的作风。二是以加强机关作风建设为重点，大力推行依法行政、政务公开、简化办事程序、提高办事效率、创新服务方式。严格要求工作人员上下班签到、上班着正装和佩戴上岗证等，并设立意见箱、公布举报电话和电子邮箱，向办事群众发放意见征求单等形式征求办事群众对工作人员服务态度、办事效能及廉政等方面的意见和建议，进一步规范了中心内部管理措施，持续推进了中心作风建设，提升了工作效能和服务水平。

（三）推进“一网通办”政务服务平台建设。以青海政务服务平台为基础，推进政务服务平台规范化、标准化、集约化建设，不断强化一体化平台功能。中心按照“一事项一标准、一流程一规范”的原则，逐项编制标准化流程和办事指南，并按照政务服务全省一个事项库、一个管理系统的要求，组织我县职能部门在青海省政务信息资源共享交换平台录入事项2550项；在监管系统录入435项；并积极按照省审改办“四级四同”的工作要求，加快推进我县各部门事项的确认和完善，确保我县网上办事项、马上办事项、高频事项在青海政务服务网全流程网上办理和与国家政务服务平台对接，与各部门政务业务办理系统的对接。此项工作共组织政务服务工作人员参加市级培训8次，300多人次。为全面推进“一网通办、一事通办”，大幅提升我县“事项通办、就近能办、异地可办”政务效能提供了保障。截止目前，在青海政务服务平台上受理办结事项2429项，办结率达100%。

（四）加快推进“只进一扇门”工作进展情况。中心围绕办事群众在办事过程中的难点痛点堵点问题，服务中心先后到海东市平安区、民和县及大通县、城北区、城东区行政服务中心，学习借鉴先进经验和做法，按照省市政务服务管理部门及县政府工作部署，对办事大厅进行了合理设计、重新布局、增设窗口。目前，进驻单位由原来的5家增加至15家，工作人员由原来的8名增加至22名，以前8个窗口增加到22个窗口，进驻事项由原来的21项增加至36项，基本实现了省市“应进必进”的要求。同时，把群众办事密切相关的水、电、气、暖、门牌证、法律援助、社保缴费、车辆购置费等便民服务事项和部分公共服务事项，按照“一站式”服务的原则，全部纳入了办事大厅。并设立自助服务区、印制各窗口办事指南，摆放自助服务终端、打字复印等设备，依托“青海政务服务网”，将我县所有政务服务事项纳入全省一体化网上政务服务平台，办事群众在“青海政务服务网微信公众号”和“青松办”等手机终端App上办理事项，极大地提升了群众便捷高效的获得感和幸福感。本年度中心办事大厅在窗口共为企业、群众办理各类行政审批事项13053件。其中，即办件12964件，承诺件89件，办结率达100%。

二、存在的问题

一是大厅面积过小，不能实现“应进必进”。截止目前，在全省便民行政服务中心当中我县中心大厅面积最小，根本无法实现省、市政务服务监督管理局要求的公安、社保、医保、不动产、教育等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项全部按“应进必进”的原则纳入大厅的要求，导致我县“大厅”之外有“大厅”的格局。

二是人员的缺少，导致工作顾此失彼。行政服务中心隶属县政府办，核定编制数为5名。现有管理人员3人，其中1名抽调到药水村任第一书记，实际办公人员2名（主任1名）。由于增设窗口后，工作业务量增大，加上省、市要求大数据库的建立、青海政务服务网的完善和使用等，导致中心极度缺乏工作人员和计算机技术专业人才，一定程度上严重影响了按时按质完成上级部门交办的工作和中心的日常工作进程。

三、2020年工作计划

（一）严格落实“应进必进”的工作要求。按照省政府办公厅《关于印发青海省深化“互联网+政务服务”推进“一网通办、一事通办”改革实施方案的通知》（青政办﹝2019﹞68号）文件要求，以已反馈县委、县政府，待新办事大厅选址改建（新建）达到一定面积后，明确应进驻办事大厅的部门和事项，按照应进尽进的原则，确保全县所有行政审批项目和社保、医疗、就业、养老、食品药品安全、教育、住建、公安、不动产等与群众生活息息相关的其他公共服务事项进入办事大厅。

（二）全面推进“互联网+政务服务”项目建设。建立“一网一线一库”和“国家、省、市、县”四级全覆盖的政务服务体系，实现政务服务标准化、智能化、便利化，让全县所有的企业和群众在这一套系统上能够办理所有的事情，做到“只进一扇门，能办所有事，最多跑一次”，真正实现“信息多跑路，群众少跑腿”。

（三）强力推进简政放权工作。按照深化“放管服”改革和进一步转变政府职能的总体要求，全面梳理职能部门的审批事项，按照不同阶段，再造审批流程，通过实行一窗受理、并联审批、限时办结，着力解决政务服务事项审批过程中办事环节多、时限冗长互为前置等问题，提高审批效率，推进便利化营商环境，助力湟源经济快速发展。

(四)快速推进“马上就办、最多跑一次”工作。加快推进实体政务大厅与网上服务平台融合，依托青海政务服务网来弥补我县大厅狭小的不足，逐步构建实体大厅、网上办事大厅、移动客户端等多种形式相互结合、相互统一的政务服务平台，努力打造政务大厅窗口为民办事便捷的“绿色通道”。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。

                  湟源县人民政府行政服务中心

                         2020年12月27日