湟源县“四到位”“四强化”全力 推进人口普查工作

湟源县第七次全国人口普查工作启动以来，在县委县政府的统一领导下，县人口普查工作领导小组办公室主动担责、积极作为，坚定决战决胜的信心，以抓实抓细抓出成效的工作作风，扎实推进人口普查各项工作任务。

“四到位”，为顺利推进七人普工作奠定基础

一是组织领导到位。县政府按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，第一时间对七人普工作进行全面部署，安排领导小组办公室细化制定《第七次人口普查工作方案》、《普查工作进度安排表》，为全县的七人普工作划定了“路线图”，制定了总目标。设立综合、宣传、数据审核、户口整顿、督导检查为一体的领导小组办公室，明确任务，各负其责，统筹推动全县第七次人口普查工作，确保了普查任务压茬有序推进。

二是经费保障到位。县级财政将普查经费及时列入年度预算，拨付全县各乡镇第一批普查经费27万元用于普查宣传培训和“两员”选调。同时，预留50万元作为“两员”补助经费。为缓解县财政压力，统计部门积极向市统计局汇报，争取到宣传培训补助资金10万元，省财政下达“两员”补助经费130.2万元。普查经费的及时到位，为“两员”选聘、宣传培训和普查员人身意外保险购买等基础工作提供了有力的资金支持。

三是宣传发动到位。全县上下广泛开展各种形式的宣传动员工作，充分利用湟源县地方电视台、“魅力湟源”微信公众号、广场LED大屏幕、商铺门头广告牌、出租车LED顶灯、横幅、公告、黑板报等多种渠道，对第七次人口普查的重要意义、普查对象、普查内容、普查时间、普查方式等进行宣传和动员。县统计局借助“9.20”统计开放日，举办了七人普大型宣传活动，通过展板展示讲解、现场发放“一封信”、宣传抽纸、厨房用品、洗脸盆、手提袋等宣传物品，向群众进行集中宣传。通过一系列的宣传发动，使人口普查工作家喻户晓，广大群众对人口普查工作的重要意义有了进一步的认识，增强了协助做好入户调查的自觉性，积极、主动地做好“开门迎客”。

四是“两员”培训到位。严格按照“两员”选聘标准办法，认真把关，将一批综合素质强、群众工作经验丰富、责任心强的人员选调到“两员”队伍中，共选聘普查指导员和普查员567人。同时，扎实搞好“两员”培训工作，通过课堂授课和实操训练相结合，集中培训和入村指导相结合，线上与线下相结合的方式分批次进行了业务培训，确保每位普查人员准确掌握普查内容、要求和相关法规，熟练使用普查工具，胜任普查要求。针对部分村级普查员对电子化普查流程不熟练的问题，由县级督导组组织普查小区的普查员共同到普查对象家中进行入户登记，边指导操作，边讲解注意事项，普查员现场观摩，收效极大。

“四强化”，确保人口普查数据质量

一是强化实地踏勘，全面摸底。及早着手开展全县普查区域划分工作，组织召开建筑物信息排查标注培训会议，指导各社区、村委开展建筑摸排。通过卫星图和实地探勘，详细划分普查小区。对于建筑物密集、边界模糊的难点问题，领导小组组织人员亲自前往实地查看，与相邻村（社区）委会共同进行协商，划定各自区域，解决实际问题。在时间紧、任务重的情况下，加班加点保质保量的完成了普查小区划分界定与建筑物标会的各项任务，全县七乡两镇完成建筑物标绘 28049处，划分普查小区525个。

二是强化部门联动，数据保障。做好普查工作的统筹安排和综合协调，多次与公安、教育、卫计、社保、民政等部门取得联系，第一时间获取户籍人口、出生死亡人口、养老保险、在校中学以上学生人数、大中专住校学生基本情况等相关资料。在摸底清查期间，组织对户籍人口、低龄人口漏报或错报问题进行比对复查，经过比对发现问题及时与相关部门核查数据出入原因，查清问题根源，及时予以解决。督促公安部门提前开展户籍整顿，确保户籍资料详实准确。形成各成员单位各负其责、协同作战的强大力量。加强对乡镇街道的指导帮助和督促，确保普查人员稳定，上下沟通顺畅，工作及时到位。

三是强化技术支持，答疑解惑。围绕普查工作建立了县、乡、村（社区）普查员微信联络工作群，第一时间传达有关工作要求，及时了解工作进度，实时交流，答疑解惑，重点指导，遇到疑难复杂问题随时向上级部门反馈解决。根据全县人口分布基本情况，将人口居住相对集中的城关镇和大华镇列为重点督导指导普查区域，先后组织全镇普查员集中进行再指导再培训会议7批次，同时邀请市局专家对普查工作中发现的特殊问题进行分析强调，确保普查工作的顺利推进。

四是强化依法普查，严格保密。逢会必讲、逢训必谈人口普查工作保密制度，严格要求各级普查员全流程加强对公民信息的保护，所有资料仅限定用于普查，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行为的依据。要求各级普查员和普查机构工作人员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。所有普查员在摸底清查阶段和正式入户阶段填写的表格及记录，要妥善保管，在普查工作结束后及时予以销毁。

目前，“大国点名模式”已开启，县人普办将切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于人口普查工作的重大决策部署上来，进一步增强紧迫感责任感使命感，发扬连续作战的优良作风，以更高的标准、更高的效率，圆满完成第七次全国人口普查各项工作。