关于印发湟源县“一把手走流程” 工作方案的通知

湟源县“一把手走流程”工作方案

为全面提升服务质效，全力打造审批环节最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的一流营商环境，强化“一把手”责任意识，进一步深化“放管服”改革，着力推动流程再造，决定在全县开展“一把手走流程”工作，现结合实际，制定本工作方案。

一、体验主体

（一）各乡镇、各部门主要负责同志。因事项较多，不能完成体验的，可安排或委托分管负责同志体验一些审批事项，高频事项以及群众反映强烈的审批事项，一把手须亲身体验。

二、体验事项

（一）行政审批和公共服务事项；

（二）行政执法事项。

三、体验方式

（一）以企业群众身份走流程。采取亲身办、代理办、陪同办等形式，从事前咨询到表格填写，从排队办理到事项办结，跑完全流程特别是网上办理事项要从注册登录开始全流程体验，从中发现办事不便、效率不高等问题，促进服务工作整改提效。

（二）以工作人员身份坐窗口。直接受理审批服务事项，为企业和群众提供全流程面对面服务，从中发现流程不优、运转不畅等问题，促进审批服务提速。

（三）以办案人身份跟执法。采取与执法人员共同勘查现场、共同开展执法检查、共同办理案件等形式，实地了解执法各环节工作，从中发现执法不规范、不公正等问题，促进严格规范公正文明执法。

四、体验重点

（一）行政审批和公共服务事项流程。重点体验要件数量、办理时限、办理环节、跑动次数和网上办事等要素，看流程是否优化，有无提升空间。

（二）行政审批和公共服务事项配套服务。重点体验热线服务、网上查询、咨询引导、服务指南、办事秩序、首问负责、一次性告知、表格设置、自助办理和投诉监督等要素，看是否利民便民，如何改进优化服务。

（三）行政审批和公共服务事项相关中介服务。重点体验事项设置、办理时限、业务衔接，看有无服务不优、行业垄断、乱收费等不规范行为，如何规范中介服务。

（四）行政审批和公共服务事项相关证明材料。重点体验证明依据、设置必要和证明获得，看有无非必要证明、循环证明、重复证明，如何通过信息共享简化证明。

（五）行政执法程序。重点体验监管检查、调查取证、申辩听证、裁量决定、执行监督等执法程序，看“双随机、一公开”、执法过程全记录、执法规范落实情况，如何规范执法工作。

五、体验时限

（一）定期体验。“一把手”原则上要每季度体验一批次行政审批、政务服务、行政执法等流程，原则上县直各相关部门年内覆盖全部事项，各乡镇、各单位年内体验高频事项不少于9次。

（二）即时体验。流程发生变化、政务服务重要时间节点、群众投诉集中问题，要立即进行体验。

（三）跟踪体验。对全县重大决策实施、重要改革措施出台、重点项目审批、行政审批权力下放等，要紧密跟踪、持续体验。

六、考核重点

（一）“一把手走流程”执行情况。事项发生较大变化后体验是否及时；热点事项是否即时体验；是否每季度完成一批次体验；是否做到年内体验事项全覆盖；是否做到体验重点全关注；是否从着手办事开始体验，全流程跑到底。

（二）“一把手走流程”质量情况。是否在体验前做好功课，带着问题走；是否发现问题，发现问题要记录在案；针对体验重点是否深入查找问题；是否建立问题台账。

（三）“一把手走流程”问题整改情况。是否做到立行立改；是否取得实质成效和突破；是否注重举一反三，建章立制。

七、考核方式

考核将采取日常考核和年度报告相结合的方式进行，以日常考核为主，考核工作情况适时进行通报。

（一）日常考核。重点考核各乡镇、各部门对本工作方案规定动作落实情况、即走即报情况和走流程台账建立情况。每批次体验走流程后5个工作日内以报表形式报送体验和整改情况（分别于每月15日及30日前报送）。

（二）年度报告。重点考核各乡镇各单位年度对本实施方案规定事项执行情况、创新思路和工作成果。每年12月15日前以书面形式向县营商环境局报送年度总结报告。

联系人：侯力樱     联系电话：2432774

附件：湟源县“一把手走”流程情况统计表

         湟源县“一把手”流程情况统计表_20210812091456.pd