湟源县立足三乡工程推进乡村振兴走高质量发展幸福之路

青海省西宁市湟源县紧紧围绕“二十字”方针，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，以建设生态美丽宜居村庄为着力点，立足县情实际，以市委书记陈瑞峰调研湟源县工作时提出的“六个立足”为目标，紧贴县委工作重心，准确把握“建设湟水上游生态强县”新定位，紧抓脱贫攻坚成果巩固，在较短时间内盘活农村沉睡资源，着力架起城乡之间要素流动、信息交融、产品供给的桥梁，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，不断激发农村活力、聚集农村人气，突出以“三乡工程”为重点，将脱贫攻坚、农村人居环境整治等工作相贯穿，统筹推进乡村振兴走出高质量发展幸福之路。

多措并举巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”重大要求，持续完善脱贫村、脱贫人口后续帮扶机制，分类优化调整现有帮扶政策，实现过渡期内主要帮扶政策保持总体稳定。对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因病、因灾等特殊原因造成严重困难的农户进行了全面重点排查，共排查出重点监测人群7户18人，并及时通过纳入低保、大病保险、医疗救助、临时救助、助学金、劳务输出等措施，消除其返贫致贫风险；以促进增收为重点，积极争取乡村振兴帮扶政策和项目支持，充实乡村振兴项目库，加快推进现代牦牛生态产业园等重点产业项目；做好扶贫资产盘点，7月，县乡村振兴局组织人员对2016年-2020年实施的扶贫项目形成资产进行了盘点，防止扶贫资产流失和侵占现象发生，确保产业项目长收益，不流失；加大培育农业经营主体带贫力度，打造“一村一品”“一乡一业”特色农畜产品品牌；抓好村级光伏扶贫电站的运营、维护和管理，确保电站稳定运行，村集体分红及时拨付。充分发挥村集体股份经济合作社作用，带动村集体经济和农户增收，推进村集体经济再创新高；抓好搬迁群众稳增收工作，每年完成脱贫人口劳动力稳岗就业3200人以上，持续稳定175个林业生态扶贫公益管护岗位，确保有劳动能力的建档立卡搬迁户每户都有就业人员；逐步推动东西部协作从单向帮扶向双向合作转变、从理念交流向业务交流转变，真正实现从量的圆满转为质的提升。

以“三乡工程”提振农村经济活力。做实“市民下乡”、做优“能人回乡”、做特“企业兴乡”，充分发挥乡情亲情优势，以乡情感召，提升农村对市民的吸引力。妥善处理生态和民生关系，实现生态保护和民生保障相协调，引导有技术专长、市场信息和经营头脑的在外人士，回乡投资兴业，支持家乡建设，鼓励高校毕业生、退役军人等回乡创新创业。加强用地、培训、金融服务等支持力度，营造更好发展环境支持返乡能人、民营企业发展，鼓励发展高品质农家乐或乡村康养等新创意，创办领办农业产业化龙头企业、专业合作社，支持建设现代林业示范区、林业示范基地，全面促进农民增收、产业兴旺，努力实现农业强、农民富、农村美。提前谋划狠抓项目落实。聚焦产业发展、转移就业、基础设施建设、提升基本公共服务水平、改善乡村人居环境等领域，初步拟定利用4200万元东西部协作项目资金实施5大类7个项目。落实财政衔接推进乡村振兴补助资金，投资3400万元实施乡村振兴示范村建设项目5个；持续多渠道拓宽消费扶贫。鼓励引导符合条件的企业入驻全县消费扶贫工作系统，已入驻企业14家，销售额达1812万元；建成县级电商服务中心，入驻孵化企业8家、电商创业个体3户，上架销售24家企业206种产品，销售额达107.8万元；整合中通等7家民营快递企业入驻县级仓储物流配送中心，配送件数达484万件；新改扩建电商综合服务站点68个，覆盖率达46.5%。完成县域公共品牌“湟源臻品”征集、注册。结合线上线下营销方式，搭载京东、苏宁易购等知名电商平台开设地方特色馆3个，共上架销售18家企业42种产品，实现销售额7.36万元；并通过电商中心直播带货实现销售额69.62万元。

从多维度提升乡村宜居度。遵循“一线一风格”原则，创新高原城镇和乡村发展新模式，加强古建筑古村落、遗址遗迹的保护，全面整治农村空心房，规范管控农房建设，因地制宜打造一批融乡土气息、传统文化、特色农业于一体的秀美乡村示范点，争取建设高原美丽城镇1个，高原美丽乡村建设实现全覆盖；创建“四好农村路”国家示范县，全面推行“路长制”，力争将扎草公路、阿铧公路等一批乡村道路打造成全省最美农村路；开展农村客运公交化改造，推进城乡公路客运无缝衔接、快捷换乘；实施农村人饮工程更新改造等6项工程，提升群众饮水安全质量，改善耕地灌溉条件；统筹农村污水管网建设，巩固提升厕所革命成果，完善农村垃圾分类处置配套设施；以国家数字乡村试点县建设为契机，积极完善县域信息化基础设施建设，搭建以县大数据综合服务指挥中心为核心的综合性数字化平台；促进广播电视互联网融合发展，抓好乡村综合文化站建设，深入开展精神文明建设，培育文明乡风、良好家风，切实把村庄建设得“有质量、显特色、传文脉、提品位”。