湟源县教育系统“双减五项管理”工作方案

为进一步推进全县教育系统“双减五项管理”工作，切实落实立德树人的根本任务，减轻学生过重学业负担，促进学生全面发展、身心健康成长，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，结合我县实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面实施素质教育，促进学生健康、全面发展为根本目的，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和全国、全省教育大会精神，切实减轻学生过重的学习和心理负担，大力培养学生自主学习的习惯和能力，切实改革教学方法、评价方式和管理模式，高位提升教学质量，促进学生全面健康发展。

二、领导小组

为全力推进“双减五项管理”工作，不断深化教育领域改革，持续提升教育教学质量，成立领导小组，成员如下：

组  长：赵振宇  湟源县教育局党组书记、局长

副组长：颜海英  湟源县教育局副局长

        谈正风  湟源县教育局副局长

张宗清  湟源县教育局督导室主任  

张冬林  湟源县教育局教研室主任

成  员：李成民  湟源县教育局办公室主任

韩  恩  湟源县教育局教研室副主任

奎生良  湟源县教育局教育科科长

张晓云  湟源县教育局德育科科长

王  炯  湟源县教育局职成科科长

梁  伟  湟源县教育局人事科科长

谢文新  湟源县教育局法安办主任

尚建祥  湟源县教育局信息科主任

李承林  湟源县教育局财务室主任

杨文胜  湟源县教育局项目办主任

各校（园）长

领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，由张宗清同志兼任办公室主任，具体落实相关工作。

三、主要工作

（一）及时召开会议，印发文件材料。教育局要及时组织召开全县教育系统“双减五项管理”工作安排部署会，制定《湟源县推进减负增效实施素质教育工作指导意见》、湟源县教育局《扎实推进“双减五项管理”学习材料汇编》等文件，传达学习教育部、省市关于减轻学生课业负担和校外负担、学生作业、睡眠、手机、课外读物和体质健康管理系列文件精神，对进一步规范各级各类学校办学行为进行安排部署。各学校要全面领会文件精神，理清办学思路，明确办学方向，强化责任担当，确保“双减五项管理”要求入心入脑。

（二）加强思想宣传，营造良好氛围。各学校要及时召开“双减五项管理”工作安排布置会，加强思想宣传，创设浓厚的校园减负减压氛围。充分利用学校的橱窗、展板、LED电子屏、班会、国旗下讲话等方式进行广泛宣讲，确保广大教职工全面、系统、准确、深刻把握政策要求，增强广大教职工的思想自觉和行动自觉。

（三）严格课程设置，严控作业总量。各学校要严格按照国家、省、市课程计划的规定安排教育教学工作，开齐开足开好各门课程，不得随意增减课程和课时。按课程标准要求进行教学，不得随意提高或降低教学难度，科学把握教学进度，不准随意提前结束课程和搞突击教学。严禁占用体育、艺术、品德、历史与社会等课时补习其他文化课，确保学生德、智、体等方面全面发展。课堂教学的重点要在提升课堂效率、科学设计作业等方面下功夫，切实加强教学各环节的常规管理。要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟,周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。提倡分层布置作业，不布置机械重复、死记硬背型作业,作业批改必须由教师本人完成，不得让家长批改作业。各幼儿园要加强教师队伍建设，科学保教、规范办园，克服小学化倾向。

（四）学校严格自查，履行主体责任。各学校要在认真学习

《扎实推进“双减五项管理”学习材料汇编》等文件材料精神的基础上，明确工作要求，落实责任分工，实行“一把手”负总责，切实履行学校的主体责任，对标对表，持续性、常态化推进“双减五项管理”工作落实及自查。对于自查中发现的各种问题通过多种措施及时进行整改，确保提高课堂教学质量和效益，保障学生身心健康发展。

（五）强化督导检查，健全考核机制。教育局教育教学研究室要加强对学校作业设计与实施的研究和指导，经常性组织开展教师培训和教研活动，加强平时的督导检查工作。要把“双减五项管理”纳入义务教育和学校办学质量评价，作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容，将督导检查结果纳入年终目标考核过程性考核分值中。

（六）严格审批管理、规范办学行为。教育局要负责审批颁发校外培训机构办学许可证，未经教育部门批准，任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。校外培训机构开展学科类培训，需向教育部门进行备案并向社会公布，培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过中小学同期进度。校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20：30分，不得留作业，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。

四、工作要求

1.转变观念，提高思想认识。大力推进“双减五项管理”工作是深化教育改革，切实减轻学生学业负担重大举措，学校校（园）长要切实提高政治站位，站在讲政治的高度，扎扎实实学、认认真真领会文件精神。树立德智体美劳全面发展的育人观，扭转唯分数、唯升学的不良倾向，引导各级教师和学生在加强品德修养上下功夫，在学生全面发展上下功夫，教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观。各学校要充分认识这项工作的重要意义，切实加强组织领导，采取有力措施，确保取得实效。

2.压实责任，明确职责分工。要进一步压实主体责任，明确校长、科室、班主任及任课教师分工。充分发挥校长、中层领导干部及党员的“头雁效应”，坚决整治在贯彻落实过程中只注重留痕，不注重实效的形式主义、官僚主义。各学校要主动对接工作，细化工作举措，认真落实责任，形成强大工作合力，确保各项任务真正落地见效。  

3.强化督查，注重结果运用。教育局及教育督导部门要督促被督导单位牢固树立“问题必整改，整改必到位”的责任意识，切实维护督导严肃性。对整改不到位、不及时的，要发督办单，限期整改。被督导单位要针对问题，全面整改，及时向教育督导机构报告整改结果并向社会公布整改情况。教育局要指导督促被督导单位落实整改意见，整改不力要负连带责任，并纳入年终考核。

附解读链接：http://www.huangyuan.gov.cn/index.php?s=news&c=show&id=7690