关于《湟源县教育系统“双减五项管理”工作方案》的政策解读

近日，国务院教育督导委员会办公室印发《2021年对省级人民政府履行教育职责评价的方案》，其中明确2021年对省级人民政府履行教育职责的评价重点，其中包括打造良好教育生态情况，主要包括加强中小学生“五项管理”“双减”和落实“五育并举”等情况。湟源县教育局根据省市教育部门要求，制定了《湟源县教育系统“双减五项管理”工作方案》，现就有关政策解读如下：

一、出台背景

近年来，中小学学业负担过重已引起社会各界广泛关注，“减负”不仅是教育问题，也是社会问题、民生问题。目前，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》已印发，该《意见》从培育时代新人的高度对减轻学生负担作出明确部署，提出具体要求。今年以来，教育部在“减负三十条”基础上，针对中小学生作业、睡眠等方面存在的突出问题，逐项出台管理文件，并将“五项管理”系统综合改革列为教育部2021年重点工作任务；6月1日教育部颁布的《未成年人保护法》与“五项管理”的要求逐项进行了衔接，将政策要求转化为规章的制度规范，进一步强调刚性要求。

基于以上背景，根据省市教育部门要求，结合我县实际情况制定《湟源县教育系统“双减五项管理”工作方案》，切实落实立德树人的根本任务，减轻学生过重学业负担，促进学生全面发展，身心健康成长，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、工作思路

1.坚持精准对接。深入领会中央精神，遵循教育规律，

逐条研究我县加强“五项管理”进一步推进中小学生减负工作的重要举措，做到精准对接中央和省市教育部文件要求不偏差，并力求突出我县特色和亮点。

2.坚持问题导向。围绕立德树人根本任务和办好人民满意的教育目标，聚焦基础教育存在的学校内部治理、教学管理、教育评价方面等突出问题，完善配套措施，抓好工作落实，找准着力点和突破口，提高落实举措的针对性和导向性。

3.坚持目标推进。明确时间节点和落实要求，做到全覆盖、齐步走、常态化，要求各校“五项管理”等举措全面落地实施，形成强化管理、监管有效的浓厚氛围。

三、主要目标

切实减轻学生过重的学习和心理负担，大力培养学生自主学习的习惯和能力，切实改革教学方法、教学评价和管理模式，高位提升教学质量，促进学生全面健康发展。

四、工作任务

1.转变观念。各学校校（园）长要切实提高政治站位，扎扎实实学、认真领会文件精神，提高思想认识。树立德智体美劳全面发展的育人观，扭转唯分数、唯升学的不良倾向，引导各级教师和学生在加强品德修养上下功夫，在学生全面发展上下功夫，教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观。

2.压实责任。要求各校抓住工作重点，明确主攻方向，明晰工作职责，压实主体责任。各学校要主动对接工作，细化工作举措，坚决摒弃形式主义、官僚主义，确保各项任务真正落地见效。

3.强化督查。教育局及教育督导部门要建立全方位、全覆盖、常态化的督导检查机制，督促被督导单位树牢“问题必改造，改正必到位”的责任意识，并及时向社会公布整改结果。教育局要指导督促被督导单位落实整改意见，整改不力要负连带责任。

五、落实举措

1.强化思想认识。教育局要及时召开会议，印发文件材料，传达学习教育部、省市“双减五项管理”系列文件精神，要求各学校全面领会文件精神，理清办学思路，明确办学方向，强化责任担当，确保广大教职工全面、系统、准确、深刻把握政策要求，增强广大教职工的思想自觉和行动自觉。

2.加强教学管理。各学校要严格按照国家、省、市课程计划的规定安排教育教学工作，严格课程设置，严控作业总量。课堂教学的重点要在提升课堂效率上下功夫，严禁占用体育、美术、音乐等课程补习其他文化课，确保学生德智体美劳等全面发展。

3.提升教育服务。从完善课后服务和规范校外培训两方面提升教育服务能力。教育局负责审批颁发校外培训机构办学许可证，规范校外办学行为。加强校外培训机构设立审批、教学管理、收费管理、违规处理等各环节监督管理，切实避免“校内减负，校外增负”。完善课后服务工作，推进校内减负向校外协调减负转变。

4.推进监督考核。各学校需严格自查，履行主体责任，对标对表，持续性、常态化推进“双减五项管理”工作自查。并且教育局教育研究室要加强学校教学管理的研究和指导，加强平时的督导检查工作。

附件：《湟源县教育系统“双减五项管理”工作方案》

http://www.huangyuan.gov.cn/index.php?s=news&c=show&id=7689