集“零钱”为“整钱” 优化财政涉农资金配置

新闻摘要：财政涉农资金在促进农业保量提质，农村公共设施建设完善，农民增产增收等方面发挥了极其重要作用。为最大限度发挥出涉农资金的项目使用效益和政策撬动效应，2019年我县多次深入开展涉农整合工作会议，构建起了“资金统筹，程序规范，重点突出”的涉农资金管理工作模式，有效规范了涉农整合资金管理，提高了使用效益，实现了涉农资金由零碎敲打向统筹整合，分散使用向集中投放的转变2019年财政涉农资金统筹整合使用调整方案...

财政涉农资金在促进农业保量提质，农村公共设施建设完善，农民增产增收等方面发挥了极其重要作用。为最大限度发挥出涉农资金的项目使用效益和政策撬动效应，2019年我县多次深入开展涉农整合工作会议，构建起了“资金统筹，程序规范，重点突出”的涉农资金管理工作模式，有效规范了涉农整合资金管理，提高了使用效益，实现了涉农资金由零碎敲打向统筹整合，分散使用向集中投放的转变

2019年财政涉农资金统筹整合使用调整方案共整合资金11大类，29850.5万元，较年初计划增加4大类，调增6850.5万元。主要做法为：认真分析问题导向，一是明确组织领导。专门成立了以县长任组长、分管县领导任副组长、相关涉农部门负责人为成员的涉农资金整合试点工作领导小组，并下设办公室，办公室设在财政局，主要负责对整合工作的统筹协调工作。二是明确整合机制。坚持制度先行的原则，在完善政策配套上下功夫，先后研究制定了《湟源县2019年财政涉农资金统筹整合使用调整方案》、《湟源县涉农整合资金使用管理办法》等一系列规章制度，切实使整合工作做到有章可循、有据可依。同时，建立联席会议机制，由县政府定期、不定期组织相关成员单位召开工作会议，及时研究解决涉农资金整合工作过程中出现的新情况、新问题，从而在制度层面有效保障了整合工作的有序开展。三是明确整合范围。除救灾救济和对农牧民的各项政策性补贴以及有特殊用途的专项资金和“负面清单”外，其余专项扶贫资金、切块下达的涉农资金、本级安排的涉农资金等都应纳入整合范围。与此同时，对省级财政安排用于教育、医疗、卫生等社会事业方面的资金，也结合了脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，完善资金安排使用机制，精准有效使用资金。并按照“渠道不变、用途不变、集中投入、形成合力”的原则，统筹整合项目资金，捆绑用于涉农项目建设，从而有效改善了过去财政涉农资金渠道多，分类不合理的状况。

下一步，我县将进一步加强涉农资金管理，提高涉农资金在精准扶贫工作领域的使用效益，形成涉农资金统筹使用的长效机制，履行好扶贫主体责任，继续支持实施精准扶贫，长效巩固脱贫成效。