王卫东同志在西宁市第十六次党代会上的报告全文

同志们：

现在，我代表中国共产党西宁市第十五届委员会向大会作报告。

中国共产党西宁市第十六次代表大会，是在中国共产党成立105周年、“十五五”开局之年，聚力推进中国式现代化西宁实践的关键时期，召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，弘扬伟大建党精神，坚定信心、接续奋斗，扛牢责任、真抓实干，奋力建设更高能级更具特色更富活力的西北地区重要中心城市，为谱写中国式现代化青海篇章作出西宁新的更大贡献。

一、过去五年的工作

市第十五次党代会以来的五年极不寻常、极不平凡，是西宁坚定不移贯彻习近平总书记对青海工作重大要求，主动融入和服务全国全省大局的五年；是西宁对标省委挑大梁勇争先要求，以有效发挥中心城市作用塑造新优势、培育新动能的五年；是西宁全面践行以人民为中心的发展思想，有力增进民生福祉的五年；是西宁有效应对世纪疫情冲击和极端天气影响等重大风险考验，顶压前行、攻坚克难的五年；是西宁深入推进全面从严治党，持续强化思想作风、夯实基层基础的五年。五年来，我们深入贯彻党中央和省委决策部署，团结带领全市广大干部群众感恩奋进、拼搏赶超，聚力建设现代美丽幸福大西宁，胜利完成市第十五次党代会确定的主要任务。

思想引领在坚定坚决中笃信笃行。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，市委常委会带头先学一步、学深一层，分级分层建立完善落实“第一议题”制度，带动全市上下真学真懂真信真用党的创新理论。全面落实习近平总书记对青海工作重大要求，健全政治要件闭环落实机制，构建以讲政治为统领、以挑大梁勇争先为牵引，具体化机制化贯彻落实党中央和省委决策部署的工作体系，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

生态底色在担当作为中持续擦亮。坚决扛起生态保护重大政治责任，全地域加强生态保护、全领域推动绿色发展转型，绿色发展指数连续五年位居全省首位。“三北”、南北山绿化等重点生态工程持续筑牢生态安全屏障，全市森林覆盖率提升至38%。省市院地协同创建西宁国家植物园，重要指标全面达标。空气质量优良天数位居西北省会城市第一。水环境质量改善排名全国前列。“洁净城市”扮靓夏都，率先在青藏高原实现生活垃圾全域零填埋全焚烧。获批国家碳达峰试点城市，南川园区入选首批国家级零碳园区建设名单，在探索“双碳”实践路径上先行先试、走在前列。

发展动能在厚植优势中愈发强劲。地区生产总值年均增长5%，占全省经济总量比重提高1.9个百分点。创新建立市委“每月一地”机制，聚焦在产业“四地”建设中有效发挥中心城市作用这个核心关键系统谋划、重点突破，盐湖全要素全链条中试验证条件基本形成，出台实施全国首部促进源网荷储一体化建设地方性法规，连续两年跻身全国动力电池产能十强城市，光伏锂电“一条街”成为“追光”路上的青海名片，凉爽气候、黄金海拔等资源禀赋特点持续赋能避暑经济、高原康养产业加快发展，入选全国十大热门避暑目的地城市前三甲，冷凉蔬菜、西宁草莓等高原高品质有机农畜产品畅销长三角、粤港澳。绿电智算融合、绿电铝、碳纤维等产业加速集聚，高原生物医药、电子信息等新兴产业快速发展，具有西宁特色的现代化产业体系初步构建。引入落地天津大学盐湖产业研究中心、江苏省中科院植物研究所高原沙棘研究院等东中部创新资源，省市联动推动北川创新融合发展活力区成为创新引领、聚才引智的新引擎，西宁跻身全国创新百强城市。

改革开放在纵深推进中突破提质。城乡义务教育集团化办学、医养结合“双证双营”模式、公立医院综合改革等走在全国前列。入选央视营商环境创新城市、全国“公共服务优化十佳创新城市”。开发区扁平化管理改革、国资国企改革有力推进，重点片区开发建设管理体制机制理顺优化。招商引资、项目服务模式持续创新，项目招引落地率、专项资金争取规模取得突破。西宁综保区、跨境电商综试区成为全省对外经贸合作的重要平台，国际货运班列扩量提质，与京津冀、粤港澳等重点区域拓展市场化合作新路径，东西部协作开启双向赋能新模式，“飞地经济”推动扩大开放迈上新阶段。

城乡发展在更新升级中迸发活力。市级国土空间总体规划正式获批，在国家战略中的功能定位提升至西北地区重要中心城市。入选全国城市更新试点、综合货运枢纽补链强链支持城市，国家级互联网骨干直联点建成运营，获评国家“平急两用”公共基础设施建设城市。城市地下管网更新改造等一批“里子”工程加快实施，率先在西北省会城市实现主城区市政管网雨污分流，城市更加安全韧性。入选全国现代商贸流通体系、消费“三新”、有奖发票等试点城市，新业态新模式新场景加速涌现，唐道·637、下南关街、豹街等特色街区火爆出圈。青海国际会展中心及酒店等一批闲置资产有效盘活利用。农业绿色化专业化规模化水平稳步提升，“农体文旅商养”融合发展。农村人居环境持续改善，“四好农村路”全国示范县实现全覆盖，城乡公共服务体系更加完善，美丽城镇、美丽乡村建设绘就宜居宜业和美新图景。

民生福祉在可感可及中更具温度。坚持80%以上财政支出用于民生，四次获评全国“最具幸福感城市”。城镇新增就业稳步增长，城乡居民收入增速高于经济增速，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核连续五年保持优秀。阳光招生、阳光分班守护教育公平，学前教育联盟改革成为全国典型案例，获批国家公立医院改革与高质量发展示范项目，家庭医生签约服务、一刻钟便民生活圈试点等经验全国推广，养老服务体系建设获得国家激励支持。党建引领“有诉必应马上办”创新机制获得国务院激励表彰、成为中央社会工作部全国交流推介案例，“走千家、入万户、访民情、解民忧”“海亮经验”等成为践行新时代“枫桥经验”的生动实践，“六个一批”“七项惠民行动”取得扎实成效，靠实实在在的获得感幸福感赢得群众点赞。

文化事业在守正创新中出新出彩。主流声音更加响亮，社会主义核心价值观凝心聚力，蝉联全国文明城市称号。意识形态工作责任链条拧紧织密，阵地管理全面加强，网络空间正能量更加充盈。打造以“夏都新声”为统领的理论宣讲品牌，推动河湟文化创新发展，创作推出《河湟》等文艺精品，社火、演唱会、半程马拉松等活动有声有色，“西宁·FIRST电影之城”城市光影品牌正式发布，“中国夏都”“雪豹之都”“丁香之城”成为极具辨识度、美誉度、影响力的城市IP。

民族团结在互嵌共融中凝心聚力。有形有感有效创建铸牢中华民族共同体意识示范市，打造“共富工坊”“石榴籽家园”、宏觉寺宣教阵地等一批实践载体，各民族交往交流交融持续深化，成为首个蝉联全国民族团结进步示范市的省会城市，实现全国民族团结进步示范县（区）荣誉全覆盖。我国宗教中国化西宁实践深入推进，宗教事务管理得到全面加强，凝聚起各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的强大合力。

社会大局在守牢底线中和谐稳定。获评平安中国建设、全国社会治安防控体系建设、全国禁毒等示范市和全国市域社会治理现代化试点合格城市，平安西宁建设迈向更高水平。以超常规举措攻坚克难超额完成2023—2025年化债任务，高风险中小金融机构出清，保交楼、保交房任务圆满完成。市县乡三级综治中心全面建成并实体化运行，信访总量、越级访实现连续两年大幅下降。安全生产形势稳定向好，事故起数、死亡人数、受伤人数降至十年来最低位。全面完成大通“8·18”灾后重建任务。防灾减灾救灾工作系统加强，人民至上、生命至上理念得到有力践行。

民主法治在深化实践中巩固拓展。人大职能作用充分发挥，重点领域地方立法形成一批重要成果。政协专门协商机构建设深入推进，建言资政和凝聚共识双向发力质量持续提升。大统战工作格局更加完善，爱国统一战线不断巩固壮大。外事、群团等工作全面加强。党管武装长效落实，国防动员后备力量建设提质增效，第九次获得全国双拥模范城。法治西宁、法治政府、法治社会一体建设深入推进，获评全国法治政府建设示范市。

党的建设在夯基固本中全面加强。坚持党要管党、全面从严治党，党的政治建设持续加强。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育取得扎实成效。创新建立市委“每月一题”机制，持续夯实基层基础，一批困扰基层的难题得到有效解决。持续强化思想作风，不断拧紧管事就要管人、管人就要管思想管作风的责任链条，动真碰硬推动干部能上能下，作风建设贯通拓展、全域深化，抓出了干部认同、群众认可的好作风好成效。党管干部、党管人才体制机制不断完善，重实干重实绩的用人导向更加鲜明。巡视、督察、审计反馈问题整改扎实推进，十五届市委巡察实现全覆盖，保持反腐败高压态势，群众身边不正之风和腐败问题集中整治取得标志性成果，严的基调、严的措施、严的氛围持续深化。

同志们，五年奋斗令人难忘、成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府坚强领导的结果，是在历届市委打下的坚实基础上，全市人民共同奋斗、撸起袖子干出来的。在此，我谨代表十五届市委，向敬业奉献的全市广大党员和干部群众，向心系西宁的老领导、老同志，向同心同行的各民主党派、各人民团体、社会各界人士，向忠诚履职的驻地解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援人员，向无私帮助的驻宁单位、兄弟市州和援青省市、央企、干部人才，向关心支持西宁发展的各界朋友，致以诚挚的感谢和崇高的敬意！

五年来的实践深刻启示我们：

——办好西宁的事情，关键在加强党的全面领导，必须始终坚持从政治上看、从政治上办，把“两个维护”具体落实到全部工作实践中。

——习近平新时代中国特色社会主义思想是指导实践、破解难题最管用的“金钥匙”，西宁各项工作都能从中找到方向、路径、方法，必须始终坚持做好西宁工作核心一条，就是不折不扣把习近平总书记对青海工作重大要求落到实处。

——西宁发展离不开国家、全省支持，融入国家战略越紧密、服务全省发展越有效，就越能实现自身更好更快发展，必须始终坚持主动融入和服务全国全省大局，在有效发挥中心城市作用中持续把青海的资源禀赋优势转化为西宁的产业优势、发展优势。

——群众认可、群众满意是最真实、最宝贵的成绩，只有解决真问题、真解决问题，才能得到人民群众衷心拥护，必须始终坚持以群众满意度具象化为方法，真正把工作做到群众心坎上。

——挑大梁勇争先关键在干部队伍，难在基层基础，要在久久为功，必须始终坚持抓住干部这个决定性因素和责任制这个“牛鼻子”，把强化思想作风、夯实基层基础一刻不停、一贯到底抓下去。

——管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力，必须始终坚持全面从严治党，以永远在路上的坚韧和执着把党的自我革命向纵深推进。

这些经验启示弥足珍贵，必须倍加珍惜，长期坚持，并在新的实践中不断丰富发展。

在总结成绩经验的同时，我们也要清醒看到，困难挑战依然不少。城市能级不高、发展动力不足仍是西宁的阶段性特征，中心城市辐射引领作用还需提升；资源禀赋优势转化还有堵点，新旧动能转换仍需加快；民生领域还有短板弱项，高品质服务供给能力不足；解难题、防风险、守底线依然面临不少困难，统筹发展与安全任务艰巨；有的党员干部思想作风还不完全适应新形势新任务新要求，全面从严治党责任还需持续压紧压实。对此，我们要高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，奋力建设更高能级更具特色更富活力的西北地区重要中心城市

党的十八大以来，习近平总书记三次亲临青海考察、两次参加全国人大青海代表团审议，亲自为青海确立“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，擘画打造生态文明高地、建设产业“四地”的宏伟蓝图。习近平总书记始终心系青海发展、情系各族群众，每次来青考察，都深入基层一线，走进西宁企业、社区、学校、宗教场所，给予我们极强的思想指引、精神鼓舞、奋斗感召。省委始终关心关注西宁发展，赋予重托、寄予厚望，明确提出“在现代化新青海建设中挑大梁勇争先”“在打造生态文明高地、建设产业‘四地’中有效发挥中心城市作用”等一系列工作要求。这些是我们推动中国式现代化西宁实践的信心所在、底气所在、力量所在。

迈上新征程，国家赋予西宁西北地区重要中心城市更高定位，这个“重要”是生态文明高地关键底板和先行示范之重要、是产业“四地”建设核心支撑之重要、是承载国家重大区域战略支点功能之重要、是稳疆固藏战略要地“一域稳则全局安”作用之重要、是青藏高原最宜居中心城市服务全省人民责任之重要。面对殷切期望，肩负崇高使命，我们必须更加主动、更加自觉融入和服务全国全省大局，向着更高能级、更具特色、更富活力的目标方向坚定奋进。“更高能级”重在提升引领力，聚焦产业和创新做强综合实力，不断增强城市辐射带动支撑功能；“更具特色”重在提升吸引力，聚焦生态、善治彰显禀赋特质，展现高原城市独特魅力；“更富活力”重在提升影响力，聚焦开放、幸福激发城市潜能，为发展注入源源不断的强劲动能。提出这个目标，既对标习近平总书记对青海工作重大要求明晰定位，也立足资源禀赋优势找准路径；既紧扣国家战略、省会责任，也基于发展基础、群众期盼；既兼顾当前与长远，也统筹需要和可能。这一目标契合党中央部署和省委要求、符合西宁发展实际，是我们必须扛牢的政治责任，更是通过不懈努力一定能够实现的奋斗目标。

当前，世界百年变局加速演进，党中央统筹把握、从容应对大局大势，作出了一系列重大部署，我们迎来了新的重要战略机遇期。我国经济社会发展全面绿色转型，青海自然禀赋的显著优势、巨大潜力将为西宁高质量发展注入强劲动能；以绿色、低碳、健康为代表的生态旅游、避暑经济、康养产业快速发展，新消费加速扩容升级将为西宁塑造新优势开辟广阔空间；国家纵深推进区域协调发展，汇聚叠加的重大战略机遇将为西宁提升中心城市能级提供有利条件；特别是过去五年，我们坚持在强化思想作风、夯实基层基础两个关键上持续用力，党员干部挑大梁勇争先的责任意识明显增强，真抓实干的氛围风气日益浓厚，西宁抓发展的支撑保障愈发稳固，聚势突破的发展态势逐步形成，为乘势而上、接续奋斗奠定了坚实基础。抓住这些难得机遇、用好这些支撑条件，西宁发展必然大有可为，美好明天必然更加可期！

做好今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对青海工作重大要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“三个坚持”重大要求，认真贯彻省委工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入和服务新发展格局，推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行正确政绩观，立足根本长远、坚持系统统筹，坚定不移走强产业、强功能、强创新、强服务的内涵式发展之路，奋力建设更高能级更具特色更富活力的西北地区重要中心城市，在现代化新青海建设中挑大梁勇争先。

我们要建设的西北地区重要中心城市是绿色低碳、洁净美丽的生态之城。必须坚持牢牢把握实现生态功能最大化这一主要任务，推动全面绿色转型取得显著成效，绿色低碳循环发展政策体系更加健全，如期实现碳达峰目标；推动生态产品价值实现渠道有效拓展，生态底板持续巩固夯实，美丽西宁建设取得新的更大进展。

我们要建设的西北地区重要中心城市是特色引领、新质驱动的产业之城。必须坚持以资源优势转化、绿电价值实现为突破，推动世界级盐湖产业创新服务基地、源网荷储一体化新型电力系统示范中心城市、国际生态旅游目的地中心城市、绿色有机农畜产品输出地中心城市建设取得更为显著成效，以产业“四地”为牵引的产业链、创新链、服务链日益完善，新质生产力成为增长新动能，具有西宁特色的现代化产业体系更加健全完善。

我们要建设的西北地区重要中心城市是引智聚能、辐射区域的创新之城。必须坚持在推动教育科技人才一体化、服务区域创新驱动上发挥核心功能，主动对接国家战略科技力量和东中部资源，聚焦打造生态文明高地、建设产业“四地”强化创新引领，提升创新要素集聚转化能力，全力打造青藏高原区域创新中心。

我们要建设的西北地区重要中心城市是融通内外、服务优质的开放之城。必须坚持向改革要动力、向开放要活力，推动重点领域和关键环节改革取得新突破，打造市场化法治化国际化一流营商环境；推动开放通道、开放平台日益完善，对口协作市场化路径不断拓展，兰西城市群、西宁—海东都市圈一体化等跨区域协同发展取得新进展，对内对外开放水平持续提升。

我们要建设的西北地区重要中心城市是民族团结、和谐安全的善治之城。必须坚持统筹高质量发展和高水平安全，推动政治安全和社会稳定基础持续夯实，重点领域风险有效防范化解，平安西宁建设达到更高水平；推动各民族交往交流交融日益深化，我国宗教中国化西宁实践取得更多成果，铸牢中华民族共同体意识示范引领作用更加彰显。

我们要建设的西北地区重要中心城市是宜居宜业、普惠共富的幸福之城。必须坚持在发展中保障和改善民生，推动高质量就业更加充分，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健康西宁、社会保障、基本公共服务水平显著提升，文化事业繁荣发展，城乡区域发展更加均衡协同，现代化人民城市建设取得更大成效。

三、坚定不移推动经济社会发展全面绿色转型，打造美丽中国建设高原示范样板

建设绿色低碳、洁净美丽的生态之城，必须坚持以生态定义城市，加快构建与全面绿色转型要求相适应的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，让美丽西宁成为生态文明高地最坚实底板、最亮丽名片。

（一）巩固提升生态环境质量。深入推进全域生态环境分区管控，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力打好国土绿化暨“三北”工程攻坚战，加快推动大通北川河源区国家级自然保护区建设，巩固“一芯两屏三廊道”生态保护格局。充分挖掘利用生态实践基地、科普场馆、展示厅等资源，谋划打造一批展示青藏高原生态文明建设成果的重要窗口和平台。依托创建和设立西宁国家植物园，整合贯通各类资源，打造高原物种多样性保护利用典范和高品质生态文化活力IP。深入推进河湖长制、林（草）长制，建立健全生态项目全过程闭环管理体系，推动国家生态文明建设示范区提质扩面，积极创建县域美丽乡村先行区等国家级试点。协同推进全域幸福河湖、美丽河湖、智慧河湖建设，加快实施南川河、北川河提质兴业利民工程，打造更多高品质生态生活空间。

（二）深入推进污染防治攻坚。坚持精准科学依法治污，深入打好蓝天碧水净土保卫战，持续深化洁净城市建设。强化PM2.5、氮氧化物、挥发性有机物等污染物协同减排，推进钢铁、水泥、电解铝等重点行业深度治理与超低排放改造。健全城市生活污水“厂网一体化”运行管理维护体系，提升农村污水治理水平，推动水环境质量持续向好。加强土壤污染源头防控。实施固体废物和新污染物治理行动，推进建筑垃圾资源化利用，深化“无废城市”建设。加强环境风险防控，完善全域生态环境问题发现和跟踪治理长效机制，加快生态环境治理体系和治理能力现代化建设。

（三）积极稳妥推进和实现碳达峰。严格落实强度控制为主，总量控制为辅的碳排放双控制度。全面实施碳排放预算管理，强化重点行业碳排放管控，扎实推进碳达峰专项行动，建成国家碳达峰试点城市。创新源荷互动、虚拟电厂等新模式，加快推动绿电直连示范应用，在零碳技术创新、机制创新、标准建设等方面加快形成特色，推动南川园区打造全国零碳园区标杆，支持更多园区争创国家、省级试点。积极创建国家级零碳工厂，着力打造零碳公共机构、零碳景区、零碳社区等多元化应用场景，探索适配高原城市特点的零碳实践路径。

（四）拓展生态产品价值实现渠道。坚持以“高地”“四地”相互赋能为突破、以市场化运营为导向，积极探索碳汇交易、生态补偿等更多生态产品价值转化和实现路径。积极创建全国“两山”实践创新基地。完善多元化生态补偿机制，创新发展基于生态产品价值的绿色金融产品和服务。聚焦绿电溯源认证、储能基础设施建设等重点领域创新突破，深耕绿电价值实现，打造“绿电＋算力＋碳资产”一体化模式，以生态“含绿量”支撑发展“含金量”。

（五）加快形成绿色生产生活方式。严格生态环境准入管理，以更高准入标准、环境标准倒逼企业转型升级，加快建设符合生态文明高地要求的高质量现代化园区。支持运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，健全绿色制造培育体系，推动绿色转型先行示范。深入推进农村能源革命。积极培育林下产业、浪山露营等生态经济，实现经济效益与生态效益双赢。加快生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系“两网融合”，建立退役新能源设备综合利用体系，提升餐厨垃圾集中收集、无害化处理、资源化利用水平，大力发展循环经济。开展绿色低碳全民行动，健全绿色消费激励机制，让绿色低碳成为社会新风尚。

四、坚定不移培育发展新质生产力，打造具有西宁特色的现代化产业体系

建设特色引领、新质驱动的产业之城，必须坚持以智能化、绿色化、融合化为方向，以绿电、生态旅游、高原高品质、绿色算力等塑造城市新优势，加快推动产业向芯集聚、向群强链、向新提质。

（一）全力推动产业“四地”建设。深化完善市委“每月一地”机制，聚焦有效发挥中心城市作用靶向发力、攻坚突破，加快构建以产业“四地”为引领的现代化产业体系。以推动“盐湖＋”产业融合发展和创新服务提质为牵引，对接全国优质创新资源，布局高能级创新载体，服务开展“盐湖科技大会战”，打造国内有影响力的盐湖产业创新服务基地，构建政策、人才、技术、标准全链条创新服务体系。以“源网荷储”四端协同发力和“清洁能源＋”全方位融合发展为突破，立足集聚清洁能源产业、转化绿电资源优势、加强应用场景创新，着力提升充足且有成本竞争优势的绿电供给能力，加快打造源网荷储一体化新型电力系统示范中心城市，构建全链条的绿电高效消纳利用体系。以打造生态文旅集散、消费、产业、文化中心为引领，强化“一芯”支撑服务保障“一环四区多带”发展，全方位融入青甘大环线、“清清黄河”旅游带等建设，创新高品质生态旅游供给模式，形成涵盖内容、产品、渠道、品牌、服务等完整产业链条，构建旺季引流、四季均衡、全域联动的全季文旅发展体系。以绿色有机农畜产品高原高品质价值挖掘与呈现为目标，发挥精深加工、集散交易、科技创新、质量标准四大功能叠加优势，培育“西宁＋”系列单品与区域公用品牌，跨区域共建特色飞地，搭建全链条高原高品质价值增值体系。

（二）深入推动绿色算电融合发展。全面融入全省“1＋2＋N”绿色算力发展布局，推动绿色电力与绿色算力耦合协同，高标准建设绿电智算融合示范园，聚力打造绿色算力及配套服务产业集群。深化“京数青算”“桂数青算”等跨区域算力协作，建设高能级算力产业飞地。深入实施“数据要素×”赋能行动，创新发展算力交易、机柜租赁、Token经济等新兴业态，落地一批运营平台、数据标注产业项目、可信数据空间典型应用场景，加快建设万卡级智算集群、全绿电配套微电网、算电一体化智能调度体系，构建全链条一体化算力产业生态。健全绿电交易、能耗管控、低碳算力认证、数据安全等配套制度，擦亮“高原绿电、西宁绿算”特色品牌。

（三）发展壮大特色优势产业。培优做强清洁能源、高性能材料、特色化工主导产业集群，深耕厚植高原生物医药、动植物资源精深加工特色产业集群。抢抓储能、绿色制造、高性能材料等新赛道，实施储能产业集聚提升行动，促进储能与特色优势产业、城市基础设施等深度融合应用，推动新型储能系统布局、多元发展；实施绿电赋能先进制造行动，全力塑造青海“绿铝”“绿硅”“绿铜”等特色产业品牌；聚焦轻量化、高强韧、食药级发展方向，延伸发展碳纤维织物及复合材料，加快布局更多高载能高性能新材料产业。实施传统产业焕新工程，推动冶金、建材、基础化工等产业高端化、绿色化迭代升级，加快建设国家藏毯纺织特色产业集聚区，高质量完成中小企业数字化转型城市试点任务。加速培育光热配套、电子信息材料、生命健康等新兴产业和未来产业，加快实施“人工智能＋”行动，全方位赋能千行百业，培育智能经济新形态，打造更多增长新引擎、新空间。

（四）促进现代服务业优质高效发展。立足资源禀赋和比较优势，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，加快实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，构建与中心城市相匹配的现代服务业体系。聚焦有优势、有特色、有潜力、有需求的重点领域，以构建产业生态为引领，以场景打造和市场主体招引为抓手，以高原智慧物流、高原检验检测认证、FIRST青年电影展配套服务等重点方向为突破，高质量规划建设西部数智物流中心、3H高原认证体系、电影产业孵化园、高原医药创新谷等，塑造形成更多服务业新优势。加快发展文化旅游产业集群，丰富拓展引客、聚客、留客渠道，大力发展避暑经济、高原康养，推动“凉爽气候、黄金海拔”向多层次、多业态、多场景融合创新和延伸拓展，深入推进“农体文旅商养”一体化发展，全力打造全国特色避暑旅居康养热门目的地，高质量建设国家旅游枢纽城市。

（五）构建高原城市现代化基础设施体系。加快推动省内清洁能源在宁消纳，统筹建设支撑性电源和调节性电源，构建多能互补的清洁能源供给格局。融入国家“六张网”建设布局，加快完善现代化高原城市水网，构筑数智化坚强电网，积极推进全国一体化算力网节点城市建设，着力构建全域覆盖、高速泛在的新一代通信网，推动形成安全韧性、智能运维的地下管网体系，打造多式联运、降本增效的现代物流网。优化综合交通网络布局，完善高快一体城市路网，构建内捷外达的城市交通格局，更高水平建设全国性综合交通枢纽城市。稳步推进“平急两用”公共基础设施建设。推动中小河流和山洪沟、淤地坝除险加固等治理工程，完善现代化流域防洪减灾体系。

五、坚定不移一体推进教育科技人才发展，打造青藏高原区域创新中心

建设引智聚能、辐射区域的创新之城，必须深入实施创新驱动发展、教育强市、人才强市战略，加快形成科教融合、人才赋能、创新引领一体推进的全域创新体系。

（一）办好全省人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，统筹推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中特色多样化发展、职业教育内涵发展、特殊教育融合发展。健全与人口变化相适应的教育资源供给和优化调整机制，实施基础教育扩优提质工程，优化和完善市域高中教育布局，加快推动省内高海拔地区在宁异地办学办班，更好服务支撑全省学龄人口梯次达峰需求。深化综合改革，全面落实主城区义务教育优质均衡发展“1＋10”工作举措，巩固阳光入学分班成果，推动集团化办学、新优质成长学校建设提质增效。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，实施新一轮学生心理健康促进行动，健全学校家庭社会协同育人机制。健全终身学习教育服务体系。优化职业教育专业布局，培育共建产业学院与产教融合共同体，实现专业建设、人才培养、科技创新与产业发展动态适配。

（二）提升创新体系整体效能。深耕东部创新资源，完善东西协作、省市联动、市州协同长效机制，增强科技创新体系化攻关能力，引进共建更多“科创飞地”和产业创新联盟。推动国家创新型城市建设实现争先进位。提升各类创新平台能级，搭建概念验证、中试熟化和成果转化平台，常态化面向全国发布高原特色应用场景机会清单，加快建设服务全国的高原特色场景节点城市，打造新技术、新产品、新业态的高原试验场和首推地。强化企业科技创新主体地位，支持骨干企业组建技术创新中心、创新联合体，壮大创新型企业集群。省市联动打造北川创新融合发展活力区，推动OPC园区高质量发展，协同经开区、大学城搭建高水平产学研平台，打造科创成果转化主阵地。

（三）推动人才工作高质量发展。健全靶向引才、精准用才、高效配置机制，全方位拓展人才合作新空间，构建与城市定位、产业体系、创新需求相适应的人才发展新格局。充分发挥西宁人才创新服务中心作用，引进高层次科技人才、优秀青年人才和高水平创新创业团队，健全高校毕业生“宁聚”服务政策体系，打造全省人才高地。系统推进人才发展体制机制改革，健全人才评价体系和激励保障机制，激发人才创新创造活力。

六、坚定不移深化改革开放，打造内陆开放综合枢纽城市

建设融通内外、服务优质的开放之城，必须坚持以开放拓展空间、以改革破解难题，打造开放层次更高、制度环境更优、辐射作用更强、经济活力更足的发展新格局。

（一）更深层次推动改革攻坚。深化要素市场化配置改革，探索建立省市联动的差异化、精准化要素分配机制，促进各类资源要素向开发区、优势产业、重点领域集聚。深度融入全国统一大市场建设，强化“放管服”改革，落实民营经济促进法，实施优质中小企业梯度培育行动计划，引进和培育更多高成长性企业，完善更好服务企业长效机制，让企业愿意来、留得住、发展好。聚焦提升发展经营质效深化国资国企改革，加强经营性国有资产集中统一监管，推动国有企业高质量发展。全面深化事业单位改革。持续优化开发区体制机制。统筹推进财税体制改革，优化财政资源配置，加快建设全国深化普惠金融改革试点城市，健全与产业“四地”建设适配的金融服务和产品创新体系。

（二）更广领域推动扩大开放。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展，持续优化东西部协作机制，市场化机制化推动“宁宁协作”向全方位、深层次拓展深化，加强与东中部重点城市对接合作，积极承接更多产业转移与创新资源。深化兰西城市群规划协同、产业联动、生态共治、政务互通，增强西宁极核作用。紧扣服务和融入国家重大战略工程，加快建设集物资供应、物流中转、高原康养习服于一体的综合保障基地。巩固提升国家综合货运枢纽补链强链、商贸服务型物流枢纽和骨干冷链物流基地建设成效，加快建设国家现代商贸流通体系试点城市。高质量共建“一带一路”，用好丝绸之路经济带、西部陆海新通道区位优势，实施西宁综保区高水平开放高质量发展行动，提升跨境电商综试区等平台能级，促进外贸提质增效。

（三）更高水平推动区域协调发展。强化主体功能区战略实施，优化“一核两轴、两屏三区”国土空间开发保护格局。强化中心城市引领、支柱产业支撑与协作分工体系“三位一体”驱动，加快推进西宁—海东都市圈一体化发展，聚焦示范区创建、招商引资、生态治理、要素流动配置等深化改革创新，携手建成富有活力创新力影响力的现代化都市圈。健全完善市州协同发展机制，创新协作模式，共建一批算力飞地、加工飞地，充分释放省会辐射带动效能。特色化差异化壮大县域经济，支持和推动大通建设西宁北部生态屏障和全省经济强县、湟中建设国家生态文明建设示范区和冷凉蔬菜产供集聚区、湟源建设国家级历史文化名城和绿色有机农畜产品输出地重点示范县。

（四）更实举措推动投资消费提质增效。坚持投资于物和投资于人紧密结合，深化实施招商引资与项目争取攻坚行动，构建更加适配城市功能、更优服务市场主体的招商引资机制，促进消费和投资良性循环。深入实施提振消费专项行动，推动商品消费扩容升级，提升特色消费供给品质，壮大首店经济、夜间经济、银发经济、数字消费、健康消费，培育低空消费、冰雪消费等多元消费新业态，支撑推动“青海好物”“青海家宴”等品牌化发展。全面优化消费环境，完善消费基础设施，加快城市商圈差异化、特色化、智慧化转型，培育一批精品特色商业街区，构建多层次消费空间格局，着力打造青藏高原区域性消费中心城市。

七、坚定不移保障和改善民生，打造人民满意的现代化人民城市

建设宜居宜业、普惠共富的幸福之城，必须坚持把为民造福作为最大政绩，扎实办好民生实事，丰富扩大多元化优质公共服务供给，让现代化建设成果更多更公平惠及全省各族群众。

（一）扎实推进乡村全面振兴。坚决扛牢粮食安全政治责任，统筹产量产能、生产生态、增产增收，实施高原种业振兴行动，全力抓好粮油稳产稳量保安全。加快推进农村一二三产业融合发展，以“黄金海拔2200高原臻品”质量标准品牌体系建设为牵引，壮大冷凉蔬菜、牦牛、藏羊、青稞等优势产业集群，培育草莓、沙棘、蚕豆、马铃薯等特色产业集群，建设全省前置仓运营调度和数据枢纽中心，升级冷链物流网络，畅通产销对接输出通道，强化国家地理标志挖掘培育保护，全链条推动农业提质增值增效。深化运用“千万工程”经验，持续整治提升农村人居环境，抓实“五好两宜”和美乡村建设。深化农村改革，完善联农带农机制，稳健发展新型农村集体经济。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，强化精准帮扶，确保不发生规模性返贫致贫。健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，分类有序、片区化推进乡村振兴。

（二）持续提升公共服务水平。科学把握人口城镇化趋势，持续优化中心城市公共服务保障供给，构建覆盖全民、贯穿全程、均等可及的基本公共服务体系。实施就业优先战略，健全促进就业机制，培育做强特色劳务品牌，构建就业友好型发展方式。深化收入分配制度改革，拓宽多元增收路径，扩大中等收入群体，持续优化收入结构。深化医药卫生体制改革，统筹推进公立医院、紧密型医联体提质增效，高标准完成国家公立医院改革与高质量发展示范项目，健全全生命周期健康服务链条，完善全民健身公共服务体系，高水平建设健康西宁。系统推进房地产控增量、去库存、优供给，加快“好房子”建设，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系，实施物业服务质量提升行动。积极应对老龄化、少子化的人口变化趋势，统筹优化养老、托育、生育服务。织密社会保障网络，完善特殊群体关爱服务体系，加强退役军人服务保障，牢牢守住民生底线。

（三）用心用情用力解决群众急难愁盼。健全以群众满意度为核心的工作体系、评价体系，推动民生诉求、综治维稳、信访化解、司法调解等工作有效贯通，构建矛盾纠纷主动发现、源头预防、前端化解、协同处置的工作闭环，不断丰富发展新时代“枫桥经验”西宁实践。持续优化党建引领“有诉必应马上办”机制，聚焦重点领域深化系统治理，在高效解决群众诉求中提升为民服务质效。始终和人民群众坐在一条板凳上开展信访工作，优化领导包案、下访接访等工作机制，攻坚解决信访积案，持续提升信访工作法治化水平。健全常态化问效、多元化统筹、清单化推动机制，持续提升“走千家、入万户、访民情、解民忧”工作质效，推动党员干部牢牢站稳人民立场、密切联系服务群众。

（四）不断提升城市活力。坚持环境、政策、产业、服务多维发力，健全多层次精准化引人聚人留人体制机制。探索省市联动、央地协同、资源整合等更多有效盘活模式，让闲置资产焕发活力。高质量实施城市更新行动，统筹推进特色街区打造、历史文化传承、城市功能完善，探索创新自主更新实践路径，推进完整社区和一刻钟便民生活圈建设。坚持突出特色、功能互补、错位发展，支持和推动城东区建设旅游商贸枢纽区、打造民族交往交流交融示范地，城中区建设城市中央活力区、打造文脉传承创新发展地，城西区建设现代化精品城区、打造现代服务业引领地，城北区建设生态旅游先行区、打造创新融合发展集聚地。推动海湖、东川、南川、北川、多巴等片区聚焦功能定位重点突破，激发区域板块活力动能。

八、坚定不移繁荣发展社会主义文化，打造高原特色文化创新实践地

建设宜居宜业、普惠共富的幸福之城，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，挖掘传承河湟文化基因、城市文化内涵、历史文化底蕴，让高原古城既有气质、更具魅力。

（一）牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网，牢牢把握“两个巩固”根本任务，压紧压实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。完善以舆情为先导的问题发现和直达主官的处置机制，建设全市一体化网络应急指挥体系，健全网络综合治理长效机制，全面提升管网治网质效。

（二）提升城市文明程度。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，大力弘扬“两弹一星”精神、“两路”精神、青藏铁路精神，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，推动理想信念教育常态化制度化，健全红色资源挖掘、保护、利用工作体系，增强群众精神力量。深入实施公民道德建设工程，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，深化拓展新时代文明实践中心建设，健全志愿服务体系，巩固和提升全国文明城市创建成果，培育向上向善、奋发奋进的文明风尚。常态化加强校园文化建设，推动思政课建设内涵式发展，强化未成年人思想道德建设，着力培育担当民族复兴大任的时代新人。

（三）繁荣文化事业和文化产业。突出抓好“五个文化”建设，充分激发文化创新创造活力，创建国家级河湟文化生态保护实验区，推动市州优秀文艺作品在西宁常态化展演，支持推出更多讲好青海故事、西宁故事的精品力作。创新以文塑旅、以旅彰文路径，健全以“中国夏都”“雪豹之都”“丁香之城”等城市品牌为牵引，涵养城市气质、彰显城市魅力、持续赋能发展的体制机制。实施公共文化服务提质增效和文化惠民工程，健全优质文化资源直达基层机制，加快各类文化体育场馆服务提质扩容，统筹推进品牌赛事、群众体育、户外运动和竞技赛事高质量发展。健全文化产业体系和市场体系，培育一批骨干文化企业和特色文化品牌，发展新型文化业态，提升文化产业核心价值力和品牌影响力。

九、坚定不移深化民族团结进步事业，打造铸牢中华民族共同体意识示范市

建设民族团结、和谐安全的善治之城，必须紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，推动民族和宗教工作走在全省前列。

（一）构筑中华民族共有精神家园。全面贯彻实施民族团结进步促进法，加快出台地方性法规，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。完善面向各族群众的党的理论和路线方针政策宣传教育机制，布局一批中华文化符号和中华民族视觉形象，构建全域覆盖的“大宣教”格局。实施红色基因传承工程，加强对宏觉寺、丹噶尔古城等各类资源的挖掘、保护和合理利用，打造一批承载共同记忆、彰显共同价值的文化标识。深入开展中华民族共同体历史教育，把铸牢中华民族共同体意识融入家庭家教家风建设。全面推广普及国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字。

（二）促进各民族交往交流交融。深入实施“三项计划”“十项行动”，突出有形有感有效，探索更多增进共同性、深化各民族交往交流交融的实践抓手，培育一批具有西宁辨识度、全省影响力的“三交”工作品牌。构建互嵌式社会结构和社区环境，推进社区“石榴籽家园”建设提档升级，打造一批“互嵌共融”的特色社区品牌，促进各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。因地制宜完善城市民族工作政策，健全完善少数民族流动人口跨区域服务管理联动协作机制，深入开展“新市民”赋能行动，让流动人口进得来、融得进、留得住。

（三）深化铸牢中华民族共同体意识示范引领。健全完善“5＋N”创建工作体系，深化推动示范市创建，建立阶梯式培育机制，接续创建一批国家级示范区示范单位，在示范省建设中先行先试、形成样板。健全完善推动各民族共同富裕的政策体系，推动“共富工坊”“共富集市”等实践载体扩面提质，打造更多增进民生福祉、群众可感可及的“铸牢＋”品牌。

（四）提升宗教事务治理法治化水平。全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，加强党对宗教界的思想政治引领，团结带领广大宗教界人士和信教群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走。持续用中华优秀传统文化浸润宗教，引导宗教与社会主义社会相适应，推动我国宗教中国化西宁实践走深走实。建强宗教工作“三支队伍”，重点培养宗教界“双通”人才。依法加强宗教活动场所管理，支持引导宗教界加强自我教育、自我管理、自我约束。

十、坚定不移贯彻总体国家安全观，打造更高水平平安西宁

建设民族团结、和谐安全的善治之城，必须更好统筹发展和安全，强化系统观念、底线思维，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

（一）加强维护国家安全能力建设。坚持把捍卫政治安全摆在首位，加强重点领域国家安全能力建设，完善维护政治安全和社会稳定工作制度机制，巩固国家安全人民防线，推动构建“大平安”工作格局。再次争创“平安中国建设示范市”。扛牢压实党管武装责任，深化国防动员体系和后备力量建设，支持国防和军队现代化建设，优化军民融合体制机制，提升应急应战能力，强化国防教育和国家安全教育，建设更高水平全国双拥模范城。

（二）牢牢守住不发生系统性风险的底线。持续完善政府债务管理体系，健全地方政府债务全口径监测和风险预防化解长效机制，系统深入推进增收节支各项工作，全面化解存量隐性债务，坚决遏制新增隐性债务。推进融资平台改革转型。完善金融风险预警和处置体系，强化央地监管协同，严厉打击各类非法金融活动，持续推进中小金融机构改革化险、减量提质。加强网络、数据、人工智能等新兴领域安全能力建设，建立健全风险超前识别、研判、防范机制，全面加强重点领域安全保障。

（三）提高公共安全治理水平。健全公共安全体系，深化安全生产领域改革，加强重点行业领域安全监管，推动安全生产治理体系和治理能力现代化。积极应对青藏高原暖湿化气候变化，深化气候适应型城市建设，扎实推进地质灾害避险搬迁，优化“叫应、叫醒”机制，加强基层应急管理能力建设，完善大安全大应急框架下的防灾减灾救灾体系。深化社会治安整体防控体系和能力建设，健全扫黑除恶常态化机制，加强未成年人违法犯罪预防和治理，依法打击各类违法犯罪。开展食品药品安全提升专项行动，加强全链条全过程监管。推动城市基础设施生命线安全工程建设，强化房屋全生命周期管理，健全高层建筑消防安全防控体系，系统治理早期人防工程安全隐患，打造安全可靠的韧性城市。

十一、坚定不移加强民主法治建设，汇聚团结奋进的强大合力

建设更高能级更具特色更富活力的西北地区重要中心城市，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进协商民主广泛多层制度化发展，进一步巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

（一）发展全过程人民民主。加强党对人大工作的全面领导，支持人大及其常委会依法行使职权，提升立法质量，增强监督实效，更好发挥人大代表作用，扩大人民有序政治参与。加强党对人民政协工作的全面领导，发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，提升政治协商、民主监督、参政议政质效，扎实做好“四个凝聚”工作。

（二）扎实推进法治西宁建设。坚持全面依法治市，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，持续巩固全国法治政府建设示范市成果，深化行政执法体制改革和司法体制综合配套改革，提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力水平。持续开展法治宣传教育，增强全民法治观念。

（三）广泛凝聚社会各界力量。完善大统战工作格局，加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，促进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞关系和谐。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，更好激发社会组织活力，最大限度凝聚全社会团结奋进的共识和力量。

十二、坚定不移推进全面从严治党，为奋进新征程提供坚强政治保证

建设更高能级更具特色更富活力的西北地区重要中心城市，必须深入学习贯彻习近平党建思想，以彻底的自我革命精神深入推进新时代党的建设，巩固发展风清气正的良好政治生态。

（一）全面加强党的政治建设。坚持以党的政治建设为统领，把从政治上看、从政治上办贯穿工作全过程各方面，着力推动“两个维护”具体化实践化。坚持把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为政治要件，健全完善清单化闭环化落实机制，推动党中央和省委决策部署在西宁落实落地。坚持用严明的纪律管党治党，严格落实民主集中制，严肃党内政治生活，严格执行重大事项请示报告制度，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党中央政令畅通、令行禁止。

（二）持之以恒强化思想理论武装。完善“第一议题”制度，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，持续引导广大党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。构建完善机制化、具体化的党性锤炼体系，教育引导党员干部不忘初心、牢记使命。发挥各级党校（行政学院）教育培训主阵地作用，分级分层分类强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（三）久久为功夯实基层基础。树牢眼睛向下、一切工作从基层基础上抓的鲜明导向，健全优化市委“每月一题”工作机制，持续压紧压实书记抓、抓书记的责任链条，推动夯实基层基础工作不断向各领域各层级延伸拓展。深入具体、有力有效解决真困扰基层的难题，不断提升基层主动发现、报告、解决问题的意识和能力。健全以党建引领推动基层治理创新的体制机制，巩固拓展文亭巷社区等基层党建创新实践，深入实施基层党组织政治功能和组织功能具体化实效化三年行动，突出抓好新兴领域党的建设，选优配强村（社区）党组织书记，加强后备人才队伍建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（四）坚持不懈锻造干部队伍。持续健全管事就要管人、管人就要管思想管作风的责任体系，用好见事见人见思想见作风等有效方法，推动党员干部树立和践行正确政绩观，充分展现省会干部讲政治、勇担当、善作为的精气神。坚持以正确选人用人导向引领干事创业导向，健全差异化考核评价体系，完善落实容错纠错、澄清正名、关心关爱等制度，扎实推进干部能上能下向行业领域、基层延伸，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。用心用情做好老干部工作，更好发挥老干部独特优势作用，为推进中国式现代化西宁实践汇聚奋进力量。

（五）持续深化正风肃纪反腐。深入推进作风建设常态化长效化，健全抓作风与抓落实有效贯通、一体推进的体制机制，完善常态化提示提醒、通报曝光、追责问责机制，持续加固中央八项规定堤坝。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，紧盯重点领域、关键环节强化权力运行监督制约，坚决整治损害群众利益的不正之风和腐败问题，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。深化以案促改促治，分层分类开展警示教育，弘扬新时代廉洁文化，建设“清廉西宁”。坚持把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理有机贯通，强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，推动党内监督与其他各类监督贯通协同，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

（六）压紧压实全面从严治党政治责任。紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，系统加强市委常委班子建设，统筹推动党建工作、党风廉政建设、意识形态与中心工作有效贯通。坚持制度治党、依规治党，把市委不定期集体提醒批评谈话、以下看上查上、以问题看责查责等经验做法固化为制度机制，深化运用“一事三问、一案三查”等有效方法，跟踪问效推动从严抓班子带队伍在各领域各层级真落实，动真碰硬推进管党治党政治责任一贯到底。

同志们！征途漫漫，惟有奋斗；赢得未来，惟有实干！我们有幸在这个历史节点上接过接力棒，就要把习近平总书记的殷殷嘱托和省委的殷切期望牢牢扛在肩上，就要把人民群众对美好生活的向往牢牢扛在肩上，始终保持实干的劲头、实干的底色、实干的定力，不断锤炼争先的意识、争先的品质、争先的作风，凝聚起懂感恩、有情怀、重实干的磅礴力量，跑出我们这一棒的高质量。

同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋力推动中国式现代化西宁实践，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！