湟源县“三个精准”持续激活发展“新动能”

湟源县将优化营商环境作为推动经济社会发展的重要抓手和有效举措，坚持以全国、省市深化“放管服”改革持续优化营商环境会议精神以及吴晓军省长“五个一流”讲话精神为指引，以“六稳六保”工作为“方向舵”、以稳经济一揽子政策为“动力桨”、以保障改善民生为“着力点”，扭住重点、精准发力，切实做到在发展中强化招商、在服务中惠企利民，群众企业的满意度和获得感持续提升，为全县经济社会发展持续赋能助力。

精准招商推动高质量转型发展。将招商引资作为“一号工程”，立足功能定位、资源禀赋，与中国融通等上市企业达成农业发展、文旅产业等合作协议，建立“百亿”招商项目库，利用招商引资“软环境”，打造发展“硬实力”。一是抓好农业产业化领域招商。紧紧围绕打造“绿色有机农畜产品输出地”的目标要求，制定印发《2022年湟源县绿色有机农畜产品输出地招商篇章》，编制大华工业园区发展规划，不断延伸湟源县绿色有机农畜产品精深加工产业链条。截至目前，全县动植物精深加工重点项目18项，投资规模达5.2亿元。二是开拓招商引资新渠道。锁定主导产业项目、重点招商项目，针对长三角、珠三角等重点地区，通过委托招商、线上招商和积极参展招商等多种形式，先后向雨润集团等35余家企业推介项目。年内，全县共实施招商引资项目12项，总投资规模达102.2亿元；“青洽会”期间签约项目2项，签约金额达14亿元。三是重点争取各类专项资金。申请专项债1.85亿元实施卫生系统升级改造、绿色有机农畜产品集散中心建设、园区电站、电路建设等项目，为青海迅立、青海众和肉食品等27家企业申报项目31项，累计申报金额1884.26万元，全年争取各类专项资金9.8亿元，完成目标任务的103.1%.

精准施策聚力多举措助企纾困。精准落实稳住经济一揽子政策措施，与企业面对面交流、点对点指导、心贴心服务、手把手帮扶，在解决企业“急难愁”实践中开出多剂药单良方。一是问需于企，主动靠前服务。健全完善“企业纾困台账”，下沉中小企业38家开展专项服务，现场解决困难问题2项，组织全县重点企业召开助企纾困座谈会2场，现场解决14家企业融资困难问题，累计资金需求达1.09亿元。二是金融助企，加大扶持力度。进一步强化财政资金支持，积极创新金融产品，加大信贷投放。对受疫情严重的道路客货运企业发放一次性补助34万元，创新发放“抗疫保供贷”59笔2333万元，为14家中小微文旅企业授信1304万元；办理延期还本付息业务47笔，涉及金额8186.64万元，惠及小微企业（含个体工商户）40户。三是“免减退缓”活企，减轻税费压力。加快释放组合式政策红利，减免承租国有资产类经营用房租金154家225.55万元；缓缴税费340户次1181万余元，办理留抵退税464万元；缓缴企业职工养老、工伤和失业保险费39.67万元，降费工伤保险费率427户178.82万元，降费失业保险费率254户255.35万元；免缴存农民工工资保证金379.2万元。四是稳岗帮企，解决用工难题。梳理形成重点企业用工需求清单，针对性推送岗位，鼓励申报惠企补贴。截至目前，兑现企业吸纳社保补贴60万元，发放创业担保贷款12笔490万元；落实失业保险稳岗返还政策，累计返还失业保险援企稳岗补贴100户81.41万元，惠及职工1634人，发放一次性留工补助132户87.6万元，惠及1752人。

精准普惠增进全方位民生福祉。湟源县始终将优化营商环境作为一项惠民工程来抓，以增进人民群众多层次福祉增强营商环境建设成果的可及性，让政策“优惠”成为老百姓切身“实惠”。一是就业创业持续发力。建立10分钟招聘平台，创新开展直播带岗5场，建立完善失业人员“一人一档”，开展跟踪服务5.7万人次，发放失业金397人次94.71万元。加强职业技能培训，深入推进职业技能提升行动，累计开展培训班27期1180人；积极参加第五届“中国创翼”创业创新大赛西宁赛区选拔，湟源凯瑞畜牧开发有限公司荣获乡村振兴类第一名的好成绩。规范就业市场秩序，充分发挥农民工维权站作用，处理劳动争议案件21起，调解成功率达100%；集中专项治理欠薪问题，受理欠薪案件30件，涉及金额248万元，涉及人数222人。二是教育医疗多元发展。加快实施学校扩建、改造、义务教育薄弱环节改善与能力提升工程项目，逐步缩小县域校际差异；制定下发《湟源县教研联盟与集团化办学对接融合方案》等，将县域4个城乡教研联盟与集团化办学有机衔接，实现集团化办学向学前教育有序拓展。深入实施健康湟源行动，建成标准化疾病预防控制中心、医疗应急物资储备库，成为全国首批“暖心家园”示范点，湟源县人民医院正式被纳入跨省异地就医住院、门诊费用直接联网结算医院。三是社会救助更加精准。创新实施“社会救助暖心卡”服务模式并在全省推广，实现“从人找政策到政策找人”的转变。建成运营老年人日间照料中心8个和老年之家59个，运行“中央厨房”1个，“爱老幸福食堂”6个。规范未成年人保护工作制度，建立健全困境儿童数据动态管理机制，积极实施“孤儿圆梦助学”及“明天计划”等，为9名孤儿发放助学金7.5万元。四是业余生活更加丰富。完善体育惠民服务体系，为28个村（社区）争取价值140万元的文化活动器材；兑现81.76万元农村文化建设资金和42.3万元乡镇文化站免费开放资金，举办群众文艺网络展演、古城灯会、“三下乡”等文艺演出120余次。