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    关于《印发“证照分离”改革全覆盖工作方案》的政策解读

    索引号 HY/2023-03291758_12340 发文字号 责任部门 县人民政府办公室
    签发领导 发文日期 2023-03-29 17:07:58 主题分类 政策解读
    信息员 李存莲 公开方式 政府网站 公开范围 面向社会

    一、方案制定背景依据

    为进一步转变政府职能,有效破解“准入不准营”问题,切实降低企业制度性交易成本,激发市场活力和社会创造力,根据国务院、省市相关文件精神,结合我县实际,制定本工作方案。

    二、方案目标任务

    按照党中央、国务院、省市决策部署,全面清理涉企经营许可事项,统一纳入“证照分离”改革全覆盖事项清单,以“四扇门”改革方式分类推进审批制度改革,完善简约透明的行业准入规则,创新和加强事中事后监管,着力打造市场化、法治化的营商环境。

    三、方案主要内容

    一是梳理规范涉企经营许可事项。按照“证照分离”改革

    全覆盖要求,将涉企经营许可事项全部纳入清单管理,梳理形成《湟源县“证照分离”改革全覆盖事项清单》。二是分类推进审批制度改革及监管责任。对涉及“证照分离”改革全覆盖的行政审批事项,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式,分类推进审批制度改革。三是完善事中事后监管机制。严格落实 “谁审批、谁监管,谁主管、谁监管” 要求,全面推进“双随机、一公开”监管,加快推进跨部门“双随机”联合抽查常态化,推行抽查检查信息统一归集和全面公开,不断加大对违法违规行为的查处和惩戒力度,切实维护公平竞争的市场秩序。四是推进信息归集和业务协同。充分挖掘 “互联网+政务服务”在方便企业和群众办事创业、事中事后监管等方面的积极作用,依托现有设施资源和省市政务信息资源共享交换平台,强化跨部门、跨区域、跨层级网络互通、数据互换、信息归集和业务协同。

    四、方案工作要求

    一是加强组织领导。充分认识“证照分离”改革全覆盖工作的重要性、复杂性和艰巨性,将该项工作列入重要议事日程,细化分解任务,层层压实责任,确保在规定时间节点完成各项改革任务。二是狠抓工作落实。健全激励约束机制和容错纠错机制,充分调动改革的积极性和主动性,及时完善政策举措,发现和推广典型经验,以钉钉子精神全面抓好改革任务落实,确保改革取得预期成效,不断提升企业获得感。三是强化督查检查。密切跟踪改革进展,及时研究解决矛盾问题,总结评估实施情况,强化监督检查,加大督促落实,着力提升改革实效。四是强化宣传培训。结合我县实际,采取通俗易懂的宣传方式,切实做好“证照分离”改革全覆盖政策的宣传解读,扩大改革政策的知晓度,营造有利于改革的良好氛围。


    附件:《关于印发“证照分离”改革全覆盖工作方案的通知

    http://www.huangyuan.gov.cn/index.php?s=news&c=show&id=8856




    
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