“三个着力”持续优化营商环境致力打造园区优质服务金名片

新闻摘要：大华工业园区深入贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神及县委县政府安排部署，进一步推进政府职能、转变工作作风，“三个着力”精准施策着力营造聚商兴商、便商利商、护商安商的投资创业环境和“亲”“清”的新型政商关系，强化措施，精准发力，持续优化营商环境，着力提升营商“软、硬环境”，打出一系列优化营商环境组合拳。一、以转型升级为基础，着力营造聚商兴商的投资环境以大华工业园区转型升级为契...

大华工业园区深入贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神及县委县政府安排部署，进一步推进政府职能、转变工作作风，“三个着力”精准施策着力营造聚商兴商、便商利商、护商安商的投资创业环境和“亲”“清”的新型政商关系，强化措施，精准发力，持续优化营商环境，着力提升营商“软、硬环境”，打出一系列优化营商环境组合拳。

一、以转型升级为基础，着力营造聚商兴商的投资环境

以大华工业园区转型升级为契机，多举措、多形式优化产业发展布局，加快产业结构升级步伐，在推进绿色有机农畜产品输出地上积极作为，着力打造有利于干事创业硬环境。一是坚持需求导向，力促园区转型升级。坚持规划先行，以“乡村振兴‘产业振兴’”为平台，紧扣绿色有机农畜产品输出地的定位要求，编制《大华工业园区总体发展规划》，为今后园区发展提供保障和依据。二是坚持结果导向，积极推进绿色发展。立足“湟水上游生态强县”发展定位，致力于打造集绿色有机农畜产品精深加工与新能源、新材料、纸塑包装产业为特色的绿色产业园区。三是坚持目标导向，全力落实项目落地。积极协调服务凯金二期项目，该项目计划总投资18亿元，占地364亩。目前该项目已完成备案，环评、能评报告编制完成，并上报省工信厅、市生态环境局开展评审工作。同时，积极申报专项债项目，开展园区储备用地内电力线路迁改工作，为新项目落户园区奠定电力保障基础。                     

二、以优化服务为抓手，着力营造边商利商的政务环境

优化营商环境是一个系统工程，既要着力改善配套设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破。

优化政策服务，加大招商“吸引力”。不折不扣地全面执行省市各项优惠政策，优化投资环境、提高办事效率，进一步完善“一条龙”服务机制，全面营创良好的市场、治安环境。一是把招大引强作为促发展、谋跨越的主抓手，瞄准重点区域、重点行业、重点企业，开展以商招商、区域招商、产业链招商，梳理出绿色有机农畜产品相关项目19个，投资规模达16.75亿元。二是引导鼓励现有僵尸企业通过产业转型、技术改造、兼并重组等方式，盘活土地资源，加快投产，发挥效益。其中，青海文友食品有限公司盘活39亩闲置7年之久的厂房，年内建成总投资2200万元1000吨畜产品精深加工项目。三是立足乡村振兴与产业发展相结合，实施占地28.38亩、总投资7526.62万元的湟源县乡村振兴产业孵化园（创业基地）建设项目，该项目为绿色有机农畜产品加工企业提供孵化平台，同时推动我县绿色有机农畜产品加工产业向规模化、聚集化方向发展，目前已与5家企业签订入驻协议。

优化跟踪服务，增强投资“推动力”。更新服务理念，提升服务水平，做好现有企业的服务工作。通过量体裁衣式细致服务，做到项目进的来、落的下、建的快、发展的好。一是采取“线上+线下”相结合的宣传形式，线下会同发改、财政、税务等部门采取集中解读、入企解答、发放宣传册，线上通过微信群推送等方式，及时宣传国家及省市出台的稳经济一揽子措施，让企业全面了解和掌握具体措施，确保将援企稳岗、资金补贴等一系列助企纾困措施落实到每个企业，真正为企业纾困解难。截止目前，园区企业享受留抵退税64.9万元，缓缴税费255万元，减税5.8万元，减免厂房租金82.4万元，稳岗补贴13万元。二是抓包保效能解生产难题。结合各企业实际需求，制定了《园区规上企业保产量稳增长“一企一策”实施方案》，致力于多举措、多形式破解当前企业运行当中遇到的普遍性和个性化难题，创新建立“一企一策”事前需求摸底、事中意见征询、事后评价反馈的全流程沟通机制，坚持上下联动，部门互动，包企干部推动，力促企业稳产增效，夯实工业经济发展基础，已协调解决华铁灰渣出售等问题9项。三是保物资运输畅通稳企业运行。疫情期间，为保障园区企业原材料及产品正常供应和输送，园区积极协调开辟物料运输通道，采取全程闭环管理、即卸即走即追的方式，确保原料能运进来，产品能运出去，共接送运输车辆2239辆。四是提供融资平台缓企业资金压力。动态了解企业资金需求，通过组织召开银企对接会，为企业提供与金融机构沟通交流的平台，加大对企业的贷款支持，缓解企业资金压力。目前已为2家企业协调贷款550万元。

优化项目服务，增强项目“支撑力”。一是纵深推动“每日一调度、三日一分析、一周一总结”创新机制，密切监测园区重点企业生产经营情况，对规上企业的产量及价格进行每日一统计，以日保周、周保月、月保季、季保年，全力抓好企业生产经营和运行分析。2022年1-6月，园区完成规上总产值17.7亿元，同比增长31.3%。二是坚持不懈抓项目，坚持不懈扩投资，坚持不懈优服务，做到每个项目包保到人，责任到人，把握时间节点，加大督办协调力度，定期召开项目协调会和深入一线项目现场办公，解决项目建设存在的问题，保证项目的顺利实施。2022年上半年实施项目11项，累计完成固定投资3109万元。

三、以从严从实为保障，着力营造护商安商的政治环境

从严从实构建“亲清”新型政商关系，确保政治生态风清气正，营造公平公正的市场环境。一是健全制度机制，把好界限关。完善政企沟通机制，制定权力清单，厘清“为”与“不为”界限，构建“亲”“清”新型政商关系。切实帮助企业解决发展中的实际困难和问题。二是强化作风转变，把好效率关。硬作风担当新使命，以作风建设及能力建设为契机，完善党员干部学习制度、目标责任制度、考核制度和问责制度等，构建管长远、固根本的激励机制和容错纠错机制，激发党员干部干事创业热情，进一步推动工作作风明显好转。三是加强督导检查，把好纪律关。成立优化营商环境专项督查组，对企业服务情况开展专项检查和暗访督查，让企业放心投资、安心创业，进一步激发市场主体活力和社会创造潜力，为实现社会经济高质量发展打下坚实基础。