湟源县以“硬措施”优化营商环境“软实力”

湟源县紧紧围绕将优化营商环境作为“一把手”工程为目标，通过强组织、补短板、提服务、优环境等“硬措施”，纵深推进营商环境领域改革，强力推动优化营商环境政策落地落细，有效提升营商环境“软实力”，助力县域经济高质量发展。

“全方位”推进，构建协同高效的组织体系。一是强化组织保障。成立优化营商环境领导小组，并制定优化营商环境工作联席会议制度，促进营商环境政策落地落实。二是积极创建营商环境品牌。制定出台《湟源县创建“双满意”品牌打造一流营商环境行动方案》，积极创建“市场主体满意、人民群众满意”的湟源“双满意”品牌。三是全面推行行政许可清单管理。形成《西宁市湟源县各部门行政许可事项清单》，确保同一事项同要素管理、同标准办理，推进行政许可标准化、规范化、精细化。

“全要素”施策，坚持以改促优的问题导向。一是坚持“以评促改”，推动部门持续发力。组织召开2022年营商环境评价工作推进会，通报上年度评价指标突出问题，全面梳理薄弱环节，全力做好数据材料填报工作。二是注重“走访调研”，着力解决工作瓶颈。围绕营商环境政策落实、政务服务能力提升等方面，对我县部分乡镇和15家县直单位，进行督导调研并反馈问题，做到立行立改。三是开展“自查自纠”，全力提升营商环境。根据省市关于营商环境突出问题整改的工作要求，督促各部门主动认领、深入查摆整改，切实将存在问题解决到实处。

“全流程”规范，提供便捷优质的政务服务。一是编制完成“一件事一次办”17个事项方案，重点加快推进“一件事一次办”19个事项方案编制工作，青海省政务服务网线上开通48个一件事套餐服务。截至目前，共完成办理事项38件。二是按照“一站式”服务原则，精简压缩产权登记、公共卫生许可证等办理时间，受理各类政务服务事项3.75万件，办结率均为100%。三是充分发挥“西宁评议”、政务服务“好差评”系统作用，“西宁评议”系统累计接受评议15748条，录入事项17459条；“好差评”系统接受评价累计62589次，均为满意评价。四是深入开展助企暖企春风行动，全县共确定帮扶市场主体300家，确定助企联络员150人。协助波航集装袋等8家企业申报了青海省创新型中小企业。政策性融资担保费率均降至1.5%以下，落实银企双向融资14846万元107户，“扶社贷”9180万元、“金穗惠万家”1.8亿元，“信易担”15.5亿元。

“全领域”服务，营造富有活力的人文环境。一是创新服务模式，实现服务“零距离”。创新探索实施“社会救助暖心卡”，并在全省推广。积极创建“税小丹工作室”纳税服务品牌，采用“个人领衔+团队帮扶+线上线下”的运行模式，已累计为221户纳税人处理涉税疑难杂症。二是加强行政执法监督力度，整治乱象“零容忍”。制定优化营商环境专项整治执法方案，13家执法单位建立重大行政执法决定法制审核目录清单，定期通报“三项制度”落实不力等问题。邀请第三方案卷评审团对155份案卷开展行政执法评查活动。三是持续深化“证照分离”改革，实现企业开办“零障碍”。企业开办实现线上全程网办，线下设立企业开办专区“一窗受理”，极大压缩办理时间，年内新登记市场主体429户。严格落实首问责任制等告知承诺制，发出告知书54份。四是健全监管方式，确保市场监管“零死角”。推广“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等有效做法，执法人员名录库数据完善至285名，检查对象名录库数据完善至13个；制定本年度部门联合抽查任务19项。