关于《湟源县环卫作业、市政管养等工作市场化服务的实施方案》的政策解读

一、起草背景及过程

为进一步深化湟源县城乡管理综合行政执法体制改革，提升全县城乡管理精细化水平，根据中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号)，关于政府向社会力量购买服务的指导意见（国发办〔2013〕96号），中共青海省委、青海省人民政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(青发〔2016〕35号)，西宁市城管局《关于推进环卫作业市场化工作的通知》（宁城管（2020）215号）等文件精神，结合我县实际，我局起草了《实施方案（审议稿）》，并征求了各乡镇及有关部门的意见，认真进行了吸纳和完善，形成了《实施方案（审议稿）》。

二、基本框架和主要内容

《实施方案（审议稿）》共分6个部分。

第一部分为工作目标。围绕打造高原“洁净”城乡环境为目标，努力营造“干干净净、清清爽爽”生产生活环境，按照县委、县政府工作部署要求，通过市场化服务，逐步构建“政府管理、社会监督、市场化作业”的环卫保洁新体系，实现县城环卫清扫保洁、市政管养等市场化运作，全面提升环卫质量及市政管养水平，为打造新时代生态文明典范城市提供优质的环境保障。

第二部分为工作原则。环卫作业、市政管养工作市场化服务坚持管干分离、精耕细作，协调联动、有序推进，稳字当头、精准施策三个原则，保证环卫作业、市政管养工作市场化服务稳步推进。

第三部分为实施内容。主要包括市场化服务的主要作业内容、经费测算、运作模式、考核工作、人员管理和固定资产处置六个方面。

第四部分为作业标准。对主次干道，背街小巷(城中村)、开放式小区，“牛皮癣”清理，机械清扫保洁及基础设施保洁作业质量确定相关标准。

第五部分为实施步骤。确定方案拟制和报批、公开招投标及合同签订和进场交接等的时间和步骤。

第六部分为工作要求。主要从统一思想认识、强化组织领导、夯实经费保障3个方面提出工作要求，确保工作顺利推进。

附件：关于印发《湟源县环卫作业、市政管养等工作市场化服务的实施方案》的通知

http://www.huangyuan.gov.cn/index.php?s=news&c=show&id=14557