湟源县东峡乡：加快绘就乡村全面振兴新画卷

“民宿、露营地、旅游景区……村里业态越来越多，乡亲们吃上旅游饭，钱包鼓起来。”西宁市湟源县东峡乡灰条口村村民喜上眉梢。

“郁郁葱葱的树木，宽敞平坦的水泥路，错落有致的农居，干净整洁的环境，绿道两旁的小花园里姹紫嫣红……”如今，说起湟源县东峡乡石崖庄村里的变化，村里笑声阵阵。

一个个幸福和美的场景，汇聚成湟源县乡村全面振兴扎实推进的新图景。

新时代新征程，湟源县坚持向改革要动力、用改革增活力，形成了一大批改革创新成果，让农民腰包越来越鼓、生活越来越美好，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。

2023年，湟源县东峡乡获批成为2023年度青海唯一一个省级农村综合改革试点试验乡。随后，东峡乡立足资源优势，以省级农村综合性改革试点试验项目为契机，本着“小项目撬动农业大发展、小切口解决农村大问题”的思路，以“富民、强村、惠农、新风”为目标，因地制宜深挖资源潜力，逐步探索出一条特色的乡村振兴之路。

为实现村集体和农户的互利共赢，东峡乡对各村闲置资源进行摸底排查统计，整合各方资源，凝聚发展合力。在新民村，运用“政府主导+村级集体经济组织+社会资本参股经营”的发展模式，盘活了23亩撂荒水塘，打造“渔家乐”主题户外露营地，切实增强集体经济组织“造血”功能，目前村集体已增收5万元。在下脖项村，对村内闲置幼儿园进行盘活改造，提高了基础设施完备度和公共服务便利度，租赁收益归村集体经济所有，并带动本村群众就地务工就业，实现“资源变资产+资产变资金+村庄变景区+民房变民宿”。在灰条口村，对村内3处闲置宅基地进行盘活，打造特色河湟民宿，促进村集体经济增收。

为激发乡村振兴内生动力，东峡乡紧扣农文旅特色，充分挖掘自然资源优势，发展特色产业。在灰条口村，按照“集体+公司+农户”模式，18户农户将12.42亩土地以流转方式入股，由村集体经济整合闲置宅基地、棠梨茶展览中心等集体资产，成立“湟源石寨小江南旅游开发有限公司”，并委托第三方设计公司制作宣传片、宣传手册和成品包装，提高了棠梨茶产品的知名度和品牌效益，2023年村集体增收3.89万元。在石崖庄村，按照“生地炒为熟地”的思路，打造了车站露营地，集观赏与研学一体的小型植物园。通过项目募工、流转分红等方式，带动17户农户签订10年期土地流转协议户均增收3500元，20名群众在露营地务工就业人均月增收3000元，村集体每年增加租赁收入10万元，实现了综合收益27万元，实现了村集体、企业、农户“三赢”，有效解决了乡村旅游产业发展与生态保护发展不协调等问题。

在强村富民的同时，东峡乡还注重乡村基础设施建设和公益事业发展。通过实施宜居宜业和美乡村项目，提升109国道东峡段沿线5个村村庄风貌，持续推进美化“十里杏花通道”7公里，形成109国道“海藏咽喉”特色风景廊道；通过实施人居环境巩固提升项目，对下脖项、响河、石崖庄等村村内道路及4个村污水处理站进行了提升改造，进一步完善了乡村基础设施。同时，聚焦农村自来水管养难的问题，以市场化思维破局，分两年在全乡推广人畜饮水工程计量设施，实现自来水水费由“人头收费”向“以量收费”的转变，对于计量收费多出部分划归村集体经济所有，提高人饮设施管护能力，逐步实现“以水养水”。

通过农村综合性改革试点试验项目，东峡乡既实现了“强村富民”的目标，也蹚出了一条乡村振兴的新路。未来，东峡乡将继续巩固提升农村综合性改革试点试验成果，不断探索创新，争创全省农村综合改革试点试验样板区。