湟源县自然资源局

湟源县自然资源局

机构名称：湟源县自然资源局

办公地址：青海省西宁市湟源县城关镇西大街21号

联系方式：2432997

负责人姓名：局 长 袁 渊

                       副局长 凡 帆

                       副局长 杨 佩

内设机构：1、地籍

2、不动产登记服务中心

3、耕地保护

4、城乡规划服务中心

5、土地利用

6、办公室

7、土地统征储备中心

8、财务

9、国土资源执法大队

10、矿政管理

  湟源县自然资源局贯彻落实党中央以及省委、市委、县委的工作安排，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源、林业和草原、城乡规划工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省市县有关自然资源工作的方针政策和法律法规；履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。负责全县林业和草原及其生态保护修复的监督管理。组织开展森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价；指导乡（镇）开展林业和草原相关工作。

（二）负责全县自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准。实施自然资源基础调查、专项调查、动态监测和统计分析评价。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。

（三）负责全县自然资源统一确权登记工作。贯彻执行国家各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全县自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。

（四）负责自然资源资产有偿使用工作。建立全县全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，贯彻执行国家考核标准。执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。

（五）负责全县自然资源的合理开发利用。组织拟订全县自然资源发展规划和措施，贯彻执行国家自然资源开发利用标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

（六）负责建立空间规划体系并监督实施。贯彻落实国家、省、市主体功能区战略和制度；组织编制主体功能区规划并组织实施；组织编制并监督实施全县国土空间规划和相关专项规划。开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定全县永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。执行国土空间用途管制制度，贯彻落实国家、省、市城乡规划政策并监督实施。拟订全县土地等自然资源年度利用计划并组织实施。负责土地等国土空间用途转用工作。

（七）负责统筹县国土空间生态修复。组织编制全县国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责全县国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。贯彻落实生态补偿制度，合理利用社会资金进行生态修复，建立国土空间生态修复项目库。

（八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施全县耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。实施耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。负责全县土地征收征用管理。

（九）负责管理全县地质勘查行业和地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理县级地质勘查项目。组织实施县级地质矿产勘查。监督管理全县地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。

（十）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制全县地质灾害防治预案并指导实施。组织协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导全县开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（十一）负责全县矿产资源管理工作。依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记。规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理。监督指导矿产资源合理利用和保护。

（十二）负责全县测绘地理信息工作;组织管理基础测绘和地箱测绘工作;负责测绘地理信息成果监督管理工作;负责永久性测量标志的保护管理工作;依法查处测绘地理信息违法案件。

（十三）组织全县林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。组织实施全县林业和草原生态保护修复工程，指导全县公益林和商品林的培育、管护。指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。指导全县林业和草原有害生物防治、检疫工作。承担林业和草原应对气候变化的相关工作。负责碳汇相关工作。

（十四）负责组织编制全县园林绿化和林草专项规划及相关详细规划。参与编制城市绿地规划；组织协调全县城区园林绿化和公园绿地重大建设项目的实施。负责全县绿化园林工程质量管理工作；负责制定全县绿化园林养护标准、养护定额；负责全县永久性绿地、古树名木的保护管理，指导全县单位附属绿地、居住区附属绿地和生产绿地等社会绿化管理工作；负责全县公园、森林公园建设管理工作；依法负责县城“绿线”相关监督管理工作。

（十五）负责全县森林、草原、湿地资源的监督管理。组织并监督执行全县森林采伐限额。负责全县林地管理，拟订林地保护利用规划并组织实施。负责全县公益林划定和管理工作，管理全县森林资源。负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作，监督管理草原、湿地的保护利用。组织实施全县湿地生态保护修复工作。

（十六）负责监督管理全县荒漠化防治工作。组织开展荒漠化调查，组织拟订防沙治沙、沙化土地封禁保护区建设规划。监督管理全县沙化土地的保护利用，组织、指导建设项目对土地沙化生态影响的审核。

（十七）负责全县森林公园事权范围内的保护管理建设工作。负责全县森林公园规划、建设、自然资源资产管理职责，组织开展森林公园内生态保护修复等工作。

（十八）负责监督管理各类自然保护地。负责对全县自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、世界自然遗产以及世界自然与文化双遗产的监督、管理、指导。编制全县自然保护区、风景名胜区、自然遗迹、地质公园等各类自然保护地的规划，提出全县各类自然保护地的新建、调整及晋升、审核建议并按程序报批。负责自然保护区、风景名胜区、自然遗产的申报。负责全县生物多样性保护相关工作。

（十九）负责陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查。开展全县陆生野生动植物救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全县陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用。

（二十）负责推进全县林业和草原改革发展相关工作。监督并实施集体林权制度、重点国有林区、国有林场、草原等重大改革措施。依据国家关于农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施，指导全县林草产业发展，组织开展农村林地承包经营。承担维护全县农牧民经营林业、草原合法权益的责任。开展全县退耕（牧）还林还草，负责天然林保护工作。

（二十一）组织、指导全县林草产业发展、林草产品质量监督，指导开展生态扶贫相关工作。

（二十二）指导全县国有林场基本建设和发展，组织林木种子、草种种质资源普查，组织建立县级种质资源库，负责良种选育推广，管理林木种苗、草种生产经营行为，监督管理林木种苗、草种质量。监督管理全县林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

（二十三）指导湟源县森林公安工作，监督管理森林公安队伍。指导全县林业草原违法案件的查处，负责相关行政执法监管工作，指导林区社会治安治理工作。

（二十四）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制全县森林和草原火灾防治规划并指导实施。指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。负责全县森林和草原火情监测预警工作，组织指导国有林场林区和草原开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作，督促落实国有林区、乡镇森林防火责任。必要时，可以提请县应急管理局，以县应急指挥机构的名义，部署相关防治工作。

（二十五）监督管理全县林业草原资金和国有资产，提出林业和草原保护建设预算内投资、国家和省市县级财政性资金安排建议，按规定权限执行国家规划内、省级预算内和年度计划内投资项目。执行国家和省市县在林业和草原方面的经济调节政策，组织实施林业和草原生态补偿工作。

（二十六）负责全县林业和草原科技、教育工作。指导全县林业和草原人才队伍建设。负责履行湿地、防治荒漠化、濒危野生动植物等国际公约工作。

（二十七）承担县绿化委员会的日常工作。

（二十八）完成县委、县政府交办的其他事项。

（二十九）职能转变

落实中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，按照中央的顶层设计和省市县委县政府的部署，发挥国土空间规划的管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简有关行政审批事项、优化服务、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。加强林业草原自然资源和生态系统保护建设，实施重要生态系统保护和修复工程，加强森林、草原、湿地监督管理的统筹协调，大力推进国土绿化，保障生态安全。落实以国家公园为主体的自然保护地体系建设相关工作，推进全县各类自然保护地的清理规范和归并整合。

（三十）有关职责分工

1.湟源县自然资源局负责组织编制全县地质灾害防治规划并指导实施，负责地质灾害预防和治理，指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的相关技术支撑工作。

2.湟源县应急管理局负责制定并组织实施地质灾害突发事件应急预案，组织开展预案演练，建立监测预警平台，地质灾害应急处置等相关工作;承担林业和草原自然灾害的综合协调和应急救援职责，统筹综合防灾减灾救灾工作，组织指导协调灾害应急救援工作。

3.湟源县自然资源局依法承担本行业领域的防灾治灾职责，负责防灾巡护、日常检查、宣传教育、监测预警、防灾基础设施建设、技术支撑、工程治理等工作。必要时，湟源县自然资源局可以提请湟源县应急管理局，以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。