湟源县多措并举护航经济健康发展

2022年，湟源县通过市场主导、政府引导，注重自身优势，注重商旅文融合，聚焦“浪山文化”，不断繁荣、活跃县域经济市场，入夏以来，传统“浪山文化”和“夜市经济”发展显著，一跃成为新晋夏季经济复苏主打。夏季治安打击整治“百日行动”部署以来，湟源县公安局立足公安职能职责，着力“找问题”“破难题”，主动担当、积极履职，针对“浪山文化”和“夜市经济”治安的特点和形势，创新采取“十项工作举措”，打造出了“最安全、最温暖”的浪山文化、夜市经济消费环境，为人间“烟火气”装上了“安全阀”，不断提升了经营主体和群众的安全感和满意度。

压实主体责任

严格落实“一单四制”，切实压实党委政府的属地责任。进一步明确经营主体（法人）是夜市安全管理的第一责任人，必须严格落实治安管理的相关要求。辖区城关、大华中心派出所与各经营业主逐一签订治安责任书，指导、督促“农家乐”、夜市、摊（店）落实安全防范主体责任，加强消防安全教育，保持良好的经营秩序。

推动基础建设

对县城中青三角花园夜市、中心市场店铺，积极推广安装监控等专业安全防范设备，加强安全防范预警，提高安全防范能力。充分发挥“警格+网格”双网融合联动机制，社区民警和各网格员充分结合“农家乐”和“夜市”经营的时间点，对酒后滋事、打架斗殴及时劝阻、制止，并第一时间报警，防止发生公共安全事件。充分利用网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，建好“铁脚板”，建强“大数据”，建实“网格化”。根据办案单位需求和各辖区治安形势需要，建设夜间集中区域高清监控，布建人像智能感知采集前端设备，安装社会治安监控285个，（其中城关镇280个，巴燕乡3个，大华镇2个），实现对人员、车辆的动态感知、精准预警，有效防范、快速打击扰乱社会治安秩序的违法犯罪行为。

深化宣传引导

县局充分发挥“网上+网下”两个宣传阵地作用，一方面，利用“湟源公安”微信公众号发布各类信息、小视频加强法制宣传教育；另一方面，在夜市摊点醒目位置张贴法治宣传标语、温馨提示等易于群众接受的方式，开展法治教育宣传，提醒消费者自觉遵守法律法规，从思想上提升公民守法意识，从源头上减少夜市摊点治安问题发生。

强化隐患排查

针对烧烤和夜宵摊（店）较为密集地段的夜市、野炊园、经营规模较大的店面，按照“一点一方案”的原则，加强风险研判，做好预警归类。自县局夏季治安打击整治“百日专项”行动启动以来，治安部门严格排查整改各类安全隐患，动态下达《安全隐患整改通知书》。期间，共检查各类经营摊点、农家乐、野炊园、鱼塘42家次，排查出安全隐患3处，对排查发现的问题，要求即知即改、立行立改。并以公安温馨提示函形式与各经营业主签订防汛提示函、《安全责任书》。特别是进入汛期以来，辖区各中心派出所针对辖区特点，查探汛情险情，对辖区内临山区域、地势低洼带的野炊园和河道两旁养蜂人员及时劝离，确保安全。期间，共劝离搬迁养蜂点4处、野炊园3处。

严格人员管控

建立健全夜市、野炊点从业人员背景动态审查，全面掌握相关经营场所人员构成，最大限度减少不安全因素。严格夜市消费群体“限流”，根据夜市规模面积，建议摊主合理布局餐桌摊位，严防人员集聚扎堆，严防发生拥挤、踩踏等群体性案事件。

突出巡逻防控

做实做强夜间经济集中区域“1.3.5”快反机制，显性用警、屯警街面。将特巡警大队防控力量向夜市重点倾斜；以社区民警为中心积极发动网格员、市场和物业管理人员、社区志愿者开展联勤，做强夜间经济群防群治力量，提高群众的见警率，形成高压震慑的态势和氛围。

优化交通治理

以不影响正常交通为基本原则，在夜市周边增设交通标志和路内泊车。重点时段增派交通警力加强夜市摊区及周边交通疏导，整治交通环境，确保夜市周边交通有序通畅；加强交通动态查纠，对违停机动车驾驶人在场的，劝导他们尽快驶离现场，对车主不在现场的进行短信通知，拒不驶离的机动车依法开具“违法停车告知单”。对严重影响通行的违停车辆坚决拖离现场，真正起到处罚一起、警示一片的作用，引导群众规范停车、有序停放。7月13日，县局交通管理大队重点在城台大道及交通路开展乱停乱放集中整治行动，集中劝导和清理占道停放的机动车辆。期间，共出动警力10人次、警车2台次、警用摩托车1台次、粘贴违法告知单15张、现场处罚4起、拖离车辆6辆，大大增强了执法效力，使机动车、非机动车乱停乱放的违法行为得到有效治理，交通秩序得到了极大改善。

注重侦破打击

严打扰乱夜市治安管理的违法犯罪活动，进一步加大对打架斗殴、寻衅滋事、故意伤害等警情的打击力度，7月4日上午，县局专门组织召开夏季治安打击整治“百日行动”推进会，统筹推进各类专项行动，把握工作契机，按照“纵向到底、横向到边、全面覆盖、不留死角”的要求，层层传导责任压力，确保一旦发生此类警情，案件快侦快破快处，坚决依法严厉打击，形成有力震慑。百日专项行动开展以来，县局依法受理行政案件20起，查处 2起，依法行政拘留违法行为人6人，并处罚款2人，罚款2人。

加强联动协作

加强与市场监管、卫健等部门执法协作，积极倡导文明执法，提升执法服务质效，杜绝“无目标”“干扰式”检查。加强重点夜宵商家食品安全监管，及时发现、严厉打击生产销售有毒有害食品、伪劣食品、滥用食品添加剂、制假售假等违法犯罪行为，维护良好消费环境，全力守护“舌尖上的安全”。

提升服务质效

建立健全夜市“差异化”管理制度，因地制宜，因人而异，增强行业经营活力。县局积极倡导文明执法，杜绝“无目标”“干扰式”检查，慎用强制措施和行政处罚措施，充分保障经营主体合法权益，不无故影响企业的正常营业秩序，切实提高和保护业主规范守法经营的积极性、主动性。截至目前，共出动警力120人次，警车26台次，签订各类治安责任书70余份，检查娱乐场所7家次，奶茶店45家次，学校37家次，医院13家次，加油站21家次，洗浴足浴3家次，旅店业43家次，网吧4家次，出租房屋35家次，寄递物流10家次，打字复印店45家次，检查废品业8家次，开锁业4家次，机动车修理业5家次，危爆单位1家次。发现各类问题22处，现场责令整改22处，对1家旅店业未如实登记旅客信息当场进行了处罚，对4家废品收购站和3家寄递业台账登记不规范情况进行口头警告，对娱乐场所内存在的5处隐患当场责令整改，并对娱乐行业从业人员进行尿检20人次。