十年砥砺谱芳华 “速”“质”蝶变展新貌——大华工业园区经济社会发展回眸

大华工业园区坐落于湟源县大华镇何家庄村，离县城7公里，距离省会城市西宁市55公里。园区工业生产从1985年开始起步，是1994年省委、省政府批准的全省第一批重点发展的十个工业园区之一。至“十二五”期间，园区总体规划面积11.4平方公里，园区按功能分为冶炼区、轻工区（即创业园）、农业产业化示范园区、有色金属精深加工区等四大功能区。“十三五”期间，园区总体规划面积14.75平方公里，园区按功能分为农牧产业区、冶炼产业区、新能源新材料产业区、轻工产业区、配套服务区和仓储物流区等六大功能区。“十四五”期间，按照积极融入全省打造“高地”，建设“四地”战略实践的发展目标，以园区转型为契机，坚持规划先行，细化年度建设任务，全力推进乡村振兴产业孵化园等重点项目建设，在推进绿色有机农畜产品输出地上积极作为，发挥“主战场”作用，优化产业布局，不断增强绿色有机农畜产品市场竞争力，为加快推进全省绿色有机农畜产品重点示范县建设贡献园区力量。截至目前，园区正常生产经营的企业22家，其中规模以上企业7家，生产门类涉及冶炼、新能源、新材料、包装、建材等多个行业，主要产品有硅铁、铬铁、水泥、锂电子负极材料等，其中冶炼产业占主导地位。

斗转星移、转眼二十余载，回眸历程、沧桑巨变。28年前，园区批准成立之时，基础设施不完善、工业企业较少。十年来，在县委县政府的坚强领导下，园区先后荣获“西宁地区花园式单位”、“市级工业投资先进地区”“全市招商引资先进单位”“支持地方经济社会发展先进集体”等称号。如今，随着园区经济实力的稳步攀升，产业项目不断集聚、发展活力持续迸发，园区正以磅礴的动力、更强的实力，在思想大解放的热潮中，奋力书写着高质量发展的“园区答卷”。

创新之火 锻造队伍塑造品牌

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。十余年来，工业园区始终坚持以与园区引领发展、以创新带动转型、以转型凝聚动力，感恩奋进、拼搏赶超，吹响“提档升级、高质发展”集结号。

园区引领，发挥作用。宏伟目标的实现关键在队伍。近年来，园区以能力建设和作风建设为抓手，努力打造一支政治坚定、素质优良、作风过硬的干部队伍，在实践中锤炼、在锤炼中提升。实施“育人工程”，提拔重用优秀人才，“重实干、比实绩”蔚然成风，认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下的工作机制，选树典型、弘扬正气，让全员争先进、比拼干事业成为园区最美的传承与风景。

创新驱动、换挡加速。经过多年来的探索创新，“十三五”期间大华工业园区发展形成“一心”、“一轴”和“六片区”的空间发展新格局，以315国道为通道，把六片区有机联系起来，各片区之间既相对独立又互相关联，有效避免各类工业项目之间的相互干扰，便于管理和基础设施的建设和项目运行，为全面推进园区发展转型升级注入“新活力”、激发“新动能”、构建“新模式”。

一心：即园区的管理中心，已建成的园区管委会办公楼。

一轴：即连接园区各个片区的过境交通——315国道。

六片区：根据大华工业园区产业布局，将园区用地合理划分为农牧产业区、冶炼产业区、新能源新材料产业区、轻工产业区、配套服务区和仓储物流区。

精心服务、客商点赞。环境就是吸引力、竞争力。近几年，园区加快推进“代办制”等审批改革相关工作，健全项目无偿代办、部门跟办等服务机制，实行“一企一策”精准服务，建立干部职工包企服务制度，组建帮办项目手续专班，着力解决前期手续办理、盘活低效存量资产、畅通融资渠道、用工紧缺等“堵点”“难点”等问题，“日报告、周督查、月调度”等一系列机制创新组合拳，持续帮助企业降本增效、“轻装上阵”，形成了高效率、快节奏、抓落实的生动局面。围绕客商需求，在开辟“绿色通道”、公租房入住等方面提供保障。创新建立了科学高效的决策机制、瞬时到位的应急机制、细致入微的服务机制、团队作战的推进机制，以高质高效的服务赢得了客商广泛赞许。

产业之兴 聚势谋远挺起“脊梁”

承载着县委县政府的殷切期待，面对复杂严峻的经济形势和繁重艰巨的发展任务，如何找准产业发展方向，走出一条差别化、个性化、特色化的发展之路，一直是园区人思考和探索的问题。近年来，大华工业园区把招商引资作为一号工程，围绕绿色有机农畜产品精深加工产业，加大招商引资力度，致力项目突破、加速跨越赶超，努力描绘一幅经济腾飞的新画卷。

理念先行，描绘未来蓝图。清晰的发展思路和准确的发展定位，是园区把握机遇、乘势而上的关键。多年来，园区人不断解放思想、锐意进取。为做大经济“蛋糕”，园区不断把创新“基因”注入经济发展中。出台了《大华工业园区招商引资办法》《湟源县大华工业园区管理运行办法》，释放政策红利；深挖特色产业，激活创新动能；推动包企制度，唱响服务企业“四季歌”；淘汰落后产能、处置“僵尸企业”，力求让有限的资源实现效益最大化，致力于打造集青藏高原农畜产品精深加工与集散为主的绿色加工业和纸塑包装、新能源、新材料产业为特色的绿色产业园区，大力发展绿色有机农畜产品精深加工，培育牦牛系列产品精深加工等高原动植物加工产业，努力将湟源打造成为绿色有机农畜产品输出地。

致力崛起，展现强劲动力。作为一个无产业基础、无先天优势的后发园区，园区人始终保持着发展的初心与定力，开拓进取、实干攻坚，园区工业总产值、工业增加值等指标占全县主导地位。“十二五”期间，园区工业企业实现产值24.7亿元，占全县工业总产值的81%，完成工业固定资产投资36.7亿元。“十三五”期间，园区规上工业企业实现产值94.47亿元，占全县工业总产值的82.3%，完成工业固定资产投资29.8亿元。“十四五”开局之年，大华工业园区经济呈现“稳中有进、稳中向好”的发展态势，工业产值方面，2021年全县完成规上工业总产值33.12亿元，同比增长54.47%，全县规上工业增加值为5.5亿元，同比增长18.03%，其中，大华工业园区完成规上工业总产值31.28亿元，同比增长69.8%，占全县规上工业总产值的94.44%；固定资产投资方面，2021年完成固定资产投资1.54亿元，占全县固定资产投资的25.2%；上缴税收方面，2021年园区企业上缴总税收1.21亿元，占全县总税收的56.65%，上缴县级税收6354.7万元，占全县县级总税收的58.26%......一组组数据生动地向人们昭示，园区正发生着日新月异的变化。

攻坚项目，聚合发展动能。多年来，园区主动适应和把握新常态，把招大引强作为促发展、谋跨越的主抓手，瞄准重点区域、重点行业、重点企业，扎实开展以商招商、区域招商、产业链招商，滚动建立“百亿”招商项目信息库，依托“千条”项目数据库和“万人”客户资源库，加大外出招商力度，对重点客商“量身定制”招商项目和配套政策；积极创新招商引资方式，结合盘活“批而未供”土地，做好中东部地区产业的转移承接；同时紧盯县内优质企业扩容提质，支持企业扩大规模，力争园区优质企业多上新项目、好项目，先后引进青海盛世信德投资发展有限公司、青海文友食品有限公司、青海凯金新能源科技有限公司、青海迅立塑胶包装有限公司等一批优质企业，切实为园区产业发展增添“源头活水”。

面貌之变 展露新颜脱胎换骨

如今，走进园区，你既能感受到工业气息，又能体验到文明新风，既能感受到便利便捷，又能体验到繁荣兴盛。“如果不是亲身经历，简直不敢相信，每天都有新变化。”十年来，园区以“敢叫旧貌换新颜”的锐气，加快基础设施建设，完善配套功能。

道更宽、路更畅。园区周边315国道穿境而过，大华西路、振源路先后建成，城乡公交从无到有，一个布局合理、四通八达的道路网络形成。这不仅提升了招商引资的“底气”，改善了企业职工生活质量，也为建设高质量发展园区打下最坚实的基础。

降耗能、重低碳。健全重点行业和企业的节能减排管理制度，通过上下游产业优化整合，积极申报政府资金扶持，落实能源消费总量和强度管控措施，加强节能技术改造、加快淘汰落后产能、推进清洁生产和技术进步，实施了矿热炉改精炼炉、回收加工农用塑料残膜综合利用等一批重点项目，主要产品单位综合能耗显著下降。2020年，受疫情大环境影响，全县规上工业企业综合能源消费量为34.78万吨标准煤，其中，园区规上工业企业综合能源消费量为34.1万吨标准煤，占全县规上工业企业综合能源消费量的98%。2021年，全县规上工业企业综合能源消费量为47.13万吨标准煤，其中，全县规上工业企业综合能源消费量为 46.44万吨标准煤，占全县规上工业企业综合能源消费量的98.5%。

载体精、功能全。大华工业园区现已建成17500平方米为中小微企业孵化提供的标准化厂房、90套为企业职工提供居住的公租房等基础设施，“十二五”至“十三五”期间，先后实施年产3000吨原浆青稞酒系列产品生产线、年产4.5万吨纯净水建设、肉食品精深加工、年产2万吨锂电子负极材料、年产10万吨有机肥加工等项目；“十四五”期间，围绕园区新的发展定位，计划实施年产10万吨负极材料一体化建设、年产1000吨青藏高原特色畜牧产品精深加工、湟源县乡村振兴产业孵化园等绿色有机农畜产品精深加工项目，进一步完善产业布局、补齐补足产业链短板，其中年产1000吨青藏高原特色畜牧产品精深加工、湟源县乡村振兴产业孵化园项目（创业基地一期、二期）等项目已开始动工建设，这些项目的实施使得产业结构调整步伐加快，产业链进一步得到延伸优化，这是园区致力于特色化、差异化发展的一个缩影。载体精美、功能齐全，园区张开臂膀，拥抱产业集聚。

十年砥砺谱芳华，征程策马再扬鞭。如今，大华工业园区站在新时代新征程的起点上，整装出发，砥砺前行。展望未来，园区人将携手同心、真抓实干，用勤劳的双手耕耘这片发展热土，在高质量发展的道路上扬帆起航、再创辉煌！