【和平乡】“1344”工作法助推市域社会治理现代化工作稳步提升

近年来，和平乡以提升乡村治理体系和治理能力现代化为主攻方向，以增进群众获得感和幸福感为基本目标，聚焦民生和乡村治理领域群众“急难愁盼”的要事难事，大胆探索出“1344”工作法，以“小切口”引领“大变化”，积极推进市域治理整体水平稳步提升。

 围绕一个主线，突出顶层设计。以市域社会治理体制现代化为主线，着力构建起“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的社会治理体制，充分发挥乡党委总揽全局、协调各方作用，成立由乡党委书记、乡长为双组长，乡党委副书记任副组长的社会治理现代化工作领导小组，进一步明确时间表、路线图，挂图作战，适时召开推进会议，积极谋划、有序推进。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用，及时将创新市域社会治理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去，营造全民参与、共建共治共享的浓厚氛围。全年党委组织召开市域社会治理现代化工作专项推进会2次，开展各类宣传教育80余次，受益群众1200余人。

 深化三项载体，坚持项目化推进。以网格化为基础，推动矛盾就地解决。构建“党建引领＋网格化治理”格局，推行“网格长＋村民代表”制度，科学划分、标绘网格19个，配备网格员210人，夯实网格力量。为精准摸排化解各类安全风险隐患，组织村“两委”成员、网格员、红袖标逐户拉网式走访摸排，全年未发生大案要案。为提高群防群治水平，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建“矛盾纠纷帮帮团”，接待群众来电来访60余人次，受理调处各类民间纠纷40余件，调处率100%，有效将问题化解在网格。以区域化为重点，打造矛盾调处样板。探索“法官进网格”模式，依托茶汉素法庭推进人民法院调解平台“三进”，全乡设立20个便民诉讼联络点，并为每个联络点择优配备一名村委干部为便民诉讼联络员，公布联络员名册、绘制覆盖分布图，全面畅通便民诉讼联络“双向”渠道，形成以人民法庭为中心、以乡村为辐射、以联络员为纽带的便民诉讼服务网络，为大量矛盾纠纷进入诉讼设置“减压带”，全年便民诉讼联络员化解矛盾纠纷21件，法官接到当事人电话咨询、处理矛盾纠纷56件。以法治化为保障，破解矛盾调处难题。深入开展打击整治养老诈骗专项行动，依托各村微信群，随时推送电信网络诈骗、养老诈骗防范知识、典型案例及预警信息，提高群众反诈意识。截至目前微信推送各类信息40余条，发放宣传彩页1000余份。

 强化四个支撑、构建四大治理新格局。以党建引领为支撑，构建基层治理新格局。着力补短板、强弱项，实行“四个一”包抓整顿机制持续抓实刘家台村软弱涣散党组织整顿工作，采取明查暗访相结合、定期督促与随机抽查、座谈访谈与民意测评相结合的方式全程跟踪督导，及时掌握工作进展情况，大力推动整顿工作落到实处，整顿效果群众满意率测评100%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推行“穿警服的副书记”工作机制，选派3名民警下沉小高陵、白水、茶汉素村兼任党支部副书记，协助村党组织开展治安防范、综合治理、纠纷化解、疫情防控等各项工作，有效地推进了党建引领下的“组织联建”“队伍联育”“难题联解”。以乡风文明为支撑，构建德治惠民新格局。充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，建立完善“党建引领、支部行动、党员带头、群众参与”的共治模式，聚焦治理“三清一改治六乱”工作重点，号召全乡党员干部群众、新时代文明实践站志愿者等自觉参与人居环境整治工作，对村庄路域环境、坑塘沟渠、残垣断壁和房前屋后等进行集中清理整治，强力整治重点、难点部位。期间全乡累计发动党员3100余人（次），出动机械200台（次），清运农村生活垃圾1000余吨，拆除各类乱搭乱建50余处，清理辖域内河道40公里、河道垃圾8吨，治理垃圾点8处。积极培育践行社会主义核心价值观，不断完善各村“一约四会”，引导群众落实“门前三包”责任制，开展道德模范、好媳妇、好婆婆、最美庭院等评选活动，用身边好人、好事传播正能量，实现乡域村庄颜值与人居环境双提升。年内创建文明村7个，文明户272户，疫情防控期间丧事简办24件。以公共服务体系为支撑，构建共享共治新格局。扎实推进乡村基础设施建设，年内共协调资金1391.5万元，先后实施了马场台、白水等4个村477户村民居住条件改善项目；茶曲村护坡及拦洪坝项目、大高陵村田间路路基挡墙建设项目；茶曲、蒙古道2村7公里的柏油路铺设项目；蒙古道人畜饮水改造项目；和平佳苑文化舞台项目；农村卫生厕所20个，进一步改善了农村基础设施条件。盘活各村优势资源，规模化流转土地，大力推动油菜籽、蔬菜、中草药等产业发展，粮油作物流转比重达73%，经济作物比重达10.26%。打响白水河沿线“精品浪河滩”印象品牌，投资1000万元在马场台村实施乡村振兴示范项目，催生牛奶、酸奶、刺绣鞋垫及牛羊肉产品买卖等更多乡村旅游新业态，促进沿线农民增收，拓宽乡村振兴之路。积极推进小高陵红色研学旅游，加强109国道沿线集镇精细化管理，提升集镇亮化、美化水平，整治集镇交通秩序，带动110余户集镇商户、周边4个村1000余户沿线群众增收致富，实现乡村经济多元融合。持续壮大村集体经济，搭建“家门口”的“共富车间”，茶汉素村“支部联建帮富车间”为该村年增加集体经济收入3万元。投资333万元建设草沟村环境整治集中养殖项目，项目建成后村集体预期每年收益6万余元，有效改善项目建设村村庄环境面貌。以智治建设为支撑，构建一网融合新格局。依托“数字乡村”建设，完成19个村监控全覆盖，在重点道路、治安卡口、村委会以及河道各安全隐患点布设监控探头355个，实现对网格内“人、地、物、事、组织”全要素精准定位和精细管理，进一步织牢了村级安全防护网，有效提升乡村两级综治中心快速反应能力。积极引导群众下载关注“国家反诈中心”“湟源县公安局警民反诈联防平台”等互联网平台，以发布图文信息、短视频和开展线上互动，让群众在家、在临时居住地即能获取各类安全防范知识，有力提升群众安全防范意识。