“党建+综合网格+N”助推市域社会治理现代化试点工作有序开展

有一道风景，层层梯田连九霄，有一首歌，曾唱遍日月山下，有一面永不褪色的旗帜，飘扬在高原大地，激励着代代湟源人，这就是和平乡小高陵村。它位于日月山下，药水河旁，距县城9公里，全村共有12个自然社，560户2138人，以汉族为主，兼有土族、回族、藏族、蒙古族，属多民族村，农用地总面积28283亩，其中，耕地面积5207亩，人均耕地2.43亩。村党总支下设3个党支部，共有党员101名，少数民族党员24名。

上世纪五六十年代，不向恶劣自然环境低头的小高陵人垦荒造林，治山治水，以敢教日月换新天的英雄气概，在这片古老的土地上创造出一个又一个奇迹。如今，小高陵村的面貌早已今非昔比。尤其近年来，小高陵村坚持以党建为引领，以网格平台为基础，以“治理有效”为目标，以“自治力量”为主体，以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，创新“党建+综合网格+N”治理格局，不断推进乡村治理现代化、规范化、制度化，形成了治理过程群众参与、治理成效群众评判、治理成果群众共享的“五治融合”发展模式，增强了群众幸福感、安全感和获得感,形成了“党群一心、村庄一新”的生动局面，一幅和谐融洽的基层社会治理画卷徐徐展开。

精准编网，构建“微体系”。将微网格作为乡村治理的最小单元，精准划分综合网格、微网格。树立“网格在哪里，组织就建到哪里”的鲜明导向，构建“乡党委—村党支部—网格党组织—微网格（党员中心户）”四级党建网格，形成“1＋1＋3”（每个微网格配备1名党员骨干、1名联络员、3名志愿者）金字塔式微网格治理架构。扩充微网格治理力量，积极发动村民小组长、退役军人、乡贤能人、“五老”（乡村老干部、老党员、老模范、老教师、老复员军人）等担任微网格联络员，并配备志愿者。深化村社党员联户制度，组织党员下沉网格实施“网格包干”行动，形成多元共治、多方联动的“红色服务网”。积极探索“法律保障护航”的乡村治理模式，推行“穿警服的副书记”工作机制，组建以村委会成员为主、综治信息员和派出所民警为补充的基层“人民调解团”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，做到事前预防教育到位、事中排查化解到位、事后跟踪回访到位“三个到位”。今年来，共受理各类矛盾纠纷15起，调解成功15起。

精细管理，筑牢“微阵地”。坚持以项目为抓手，以“一村一特点”的理念，推进阵地入网、工作入格，试点构建“1个党群服务中心＋12个综合网格＋10个以上微网格（党员中心户）”阵地集群，优化党建活动、协商议事、文化医疗、便民服务等功能布局，形成“15分钟党群服务圈”。全面落实“三会一课”“主题日活动”“四议两公开”制度，引导村民自我教育、自我管理、自我服务。开展法律进村社、进学校等宣传活动，截至目前，利用“三八”维权周、“六一”儿童节、“国际反家暴日”、“5.12”全国防灾减灾日等共开展普法宣传12次，设法治宣传栏3处，解答法律知识咨询50余人次，发放宣传资料600余份。成立村级妇女议事会，引导妇女撑起“半边天”，完成全村妇女“两癌”筛查608人。以人居环境整治为突破口，建立人居环境整治长效机制，倡导带动群众持续开展村庄清洁行动，不断擦亮文明新风靓丽底色。探索“数字乡村智慧治理”模式，打造“幸福小高陵”数字乡村治理服务公众号，让乡村治理数字化、农民生活智慧化、农业产业智能化。

精心服务，尽享“微幸福”。开设“微课堂”、做好“微关怀”，实现“微网格”精准服务“大民生”。创新推行群众和帮扶单位“民呼我应的需求清单、民需我有的资源清单、民困我为的项目清单”的“三张清单”基层治理工作法，发挥微网格党员中心户和驻村工作队优势，组织开展矛盾纠纷排查调处、心理健康服务、普法宣传、文明新风培育以及党的二十大精神学习宣讲等活动，将教育培训触角延伸到党员“家门口”。大力实施“微网格微关怀”温暖行动，由微网格党小组组长牵头进行“一周一问候、一月一走访、一年一覆盖”，组织包村干部、村社干部、党员骨干、网格员通过入户、电话、网络等形式走访群众，将送学上门、节日问候、困难帮扶等10余项关怀内容融入覆盖，紧盯特殊群体、高龄老人和留守儿童，开展政策帮扶、看病送医、康复护理和唠嗑聊天等日常生活照料陪伴，从细微处传递党的关怀。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进移风易俗建设，评选表彰“美好庭院”“好媳妇”“好婆婆”等，严格落实“一约四会”制度，以党员率先垂范为标杆，引导村民跟优学优，召集村民签署移风易俗个人承诺书，严格按照村规民约规范操办酒席，培育了文明乡风、淳朴民风、良好家风，形成共治共享的和谐氛围。