【县发安局】执法与服务相结合、处罚与整改相结合 对油库、加油站等行业领域开展职业健康专项执法大检查

为加强全县用人单位职业健康监管执法工作，强化危险化学品领域职业卫生监管工作，切实保护用人单位劳动者健康权益，全面落实用人单位职业病危害防治主体责任，根据《职业病防治法》等法律法规和省、市、县安监局《2017年职业健康监管执法检查工作计划》的要求，６月12日至7月20日，我局对县域内的中油燃气湟源公司、中石化湟源油库等３家油库、中石油湟源公司８个加油站、中石化湟源公司６个加油站、4个社会加油站等２2家用人单位的职业病危害防治和职业卫生管理进行了职业健康专项执法大检查。此次执法检查主要从以下：（1）用人单位职业病危害项目申报；（2）接触职业危害因素人员职业健康检查；（3）作业场所职业病危害因素检测、职业病危害现状评价；（4）个人防护用品发放登记及使用；（5）职业病危害因素告知、职业病危害告知卡设置；（6）用人单位职业卫生基础建设活动开展；（7）年度职业病防治计划和实施方案落实情况；（8）对劳动者的职业卫生培训工作；（9）职业卫生安全管理制度和操作规程的落实；（10）对劳动者职业病危害因素的合同告知书签订；（11）建设项目职业卫生“三同时”执行情况；（12）职业卫生管理“六个台账”建档；（13）县安委办和发安局所下发文件的执行情况等13项重点内容进行了执法检查。

经检查，在对22家用人单位中，发现各类问题163条，其中：（1）中石油湟源加油站68条；（2）中石化湟源加油站49条；（3）中油燃气湟源公司4条（4）油库（中石化湟源油库、青业湟源油库、恒力湟源油库）13条；（5）社会加油站（海源加油站、祥瑞加油站、大华加油站、宏运加油站）29条，针对所查出的违法违规行为，下发了《责令限期整改指令书》共20份，责令限期整改130条，要求存在问题的用人单位按照《责令限期整改指令书》的整改内容，按时、按要求将整改措施落实到位，全面完成整改内容。对在执法检查中发现的违法违规行为，依法依规进行了从严处罚。对2家用人单位存在的违法违规行为，进行了立案查处，现已进入行政处罚程序，杜绝了执法办案中“避重就轻”、“以改代罚”等“失之于软、失之于宽”的现象。现已有17家已完成整改，经逐条严格复查，下达了《整改复查意见书》完成了执法闭环，完成整改问题76项，5家正在整改当中。

在此次检查中，执法人员严格遵守工作纪律，秉公执法、规范执法、文明执法，认真做好现场检查记录，现场询问相关人员，仔细查阅职业卫生工作档案资料，全面掌握用人单位职业卫生工作现状，“普法与执法”并行，明确指出其违法违规行为，对进一步开展职业病防治和职业卫生工作提出了合理化的建议和意见。

通过此次检查，使用人单位明确了职业卫生管理的主体责任和把劳动者的职业健康放在首位的责任，增强了对职业病危害防治和职业卫生管理的意识，为促进职业病危害防治工作不断好转有了新的认识。下一步我局按照“管安全生产必须管职业健康”“安全生产和职业健康一体化执法”的监管机制，加大执法检查力度，对列入或没列入执法计划的所有用人单位的职业卫生工作将继续开展专项执法检查，从根本上解决用人单位在职业卫生管理工作中存在的“制度不健全、责任不明确、管理不规范、台账不统一、档案不齐全”等问题，使全县用人单位的职业病危害防治和职业卫生管理工作更上一个新台阶。