“三立三抓三联动”助推平安建设“三连创”

县司法局以“三立三抓三联动”工作模式，聚焦平安体系建设、风险隐患排查、乡村治理创新，纵深推进平安建设。

坚持统筹推进，建强平安建设“指挥链”。一是“立”机制。成立湟源县司法局平安建设工作领导小组及各专项组，制定《平安建设“十大专项行动”实施方案》以及重点领域工作方案，立足平安建设专项职责，实施“十大专项”行动，实行“日报告、周研判、月调度、季评估”制度，研判化解重点事项，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。二是“立”体系。建立“11345”工作体系，着力推动平安建设工作。设立一个平安建设办公室，通过“湟源融媒”发布平安建设倡议书，建立矛盾化解、安全防控、重点帮教三项体系，开展四季度评查，建立五支力量，建立平安宣传员、人民调解员、法律服务志愿者、矫正帮教员、社会面巡逻员。三是“立”长效。以作风能力建设为抓手，深入传达学习中央、省、县委关于平安建设工作会议精神，以召开6名党员领导干部严重违反中央八项规定精神问题以案促改专项教育整治动员部署会和乡村治理整改工作推进会为切入点，全面查找司法行政工作存在的突出问题，形成查摆问题台账，签订党风廉政目标责任书，进一步转变司法行政干部作风。

坚持源头治理，筑牢风险隐患“防护墙”。抓实平安法治宣传。将普法宣传作为“主动创稳”的重要抓手，坚持“线上+线下”结合，充分利用微信公众平台、抖音、快手等平台，以“视频+剧场+典型案例”的形式以案释法，推送发布“农民工讨薪”“守护头顶安全”等普法小剧场8部，围绕行政复议、房屋拆迁等问题，编印《典型案例》《法律指南》等普法手册。结合各项重点工作，开展“平安湟源共建”“普法文艺巡演”“民法典游园会”“助企暖企春风行动”法治宣传活动，多部门联动开展专项宣传活动76次，开展法治体检12次。抓实矛盾纠纷排查化解。围绕平安建设第二次调度会任务清单，先后开展2轮矛盾纠纷大排查化解暨防降命案攻坚行动，实行分类施策、分级调解、动态管控，建立“县乡村三级纵向+部门行业对接横向”矛盾纠纷联排联调联防机制，排查矛盾纠纷3747次，调解矛盾纠纷196件，成功率98%，涉及金额240.36万元。抓实“两类”人员管控。建立“两类人员”动态监管制度，采取“人管+技管+物管”等多种措施，深入开展“两类”人员涉黑涉恶涉邪排查整治，确保“两类”人员情况清、底数明、动向知。实地走访社区矫正对象132人次，实地走访安置帮教对象212人次，开展心理疏导39次。

坚持强基固本， 紧扣乡村治理“主抓手”。一是建立“3+N”服务机制。建立“司法局、乡党委+司法所+村党支部+N”组织体系，实行司法所工作人员驻村坐班制，围绕农村土地、婚姻家庭、农民工讨薪欠薪、邻里矛盾、妇女权益等问题，开展“坐诊式”法律解答，通过“闻、梳、解、调”四诊法及时化解群众法律疑难问题，对符合法律援助的案件，及时登记并转派至法律援助中心统一受理。解答法律咨询153件，提供法律援助101件，全面提升基层治理效能。二是建立“3+N”法治队伍。“普法+调解+法律服务+N”体系，通过培养“法律明白人”、聘请法律顾问、配备村级网格员等形式激发内生动力，培养法律明白人444名，设立公共法律服务室154个，全县26个法律顾问、634个人民调解员全部入格，积极引导群众参与管理公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益，打通法律服务的“最后一公里”。三是建立“3+N”法治阵地。建立“新时代文明实践站+精神文明活动+法治阵地+N”的“3+N”体系，紧紧抓住法治文化阵地建设，依托活动广场、电子屏、村内主巷道，打造法治广场、法治宣传栏、法治排灯、农家书屋法治图书角等法治文化阵地，开展法治宣传活动92场，解答法律咨询546次。