【县司法局】“四网”建设助推降低风险隐患

湟源县司法局立足司法行政工作实际，聚焦平安体系建设、风险隐患排查、两类人员管控等，织密“四张网”，纵深推进平安建设。

织密领导干部责任网，强化平安建设责任链。成立湟源县司法局平安建设工作领导小组及各专项组，制定《平安建设“十大专项行动”实施方案》以及重点领域工作方案，立足平安建设专项组职责，实施“十大专项”行动，实行“日报告、周研判、月调度、季评估”制度，研判化解重点事项，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。通过“湟源融媒”发布一份平安建设倡议书，建立矛盾化解、安全防控、重点帮教三项体系，开展四季度评查，建立五支力量，建立平安宣传员、人民调解员、法律服务志愿者、矫正帮教员、社会面巡逻员。同时，以作风能力建设为抓手，深入传达学习中央、省市县委关于平安建设工作会议精神，以召开6名党员领导干部严重违反中央八项规定精神问题以案促改专项教育整治动员部署会、乡村治理整改工作推进会为切入点，全面查找司法行政工作存在的突出问题，形成查摆问题台账，签订党风廉政目标责任书，进一步转变司法行政干部作风。

织密矛盾调解网，筑牢平安建设底线。在“一站式”矛盾纠纷调解中心“一核牵引”下，融合调解力量，汇集法治资源，推进“1+9+X”非诉讼纠纷实体平台建设，实现县乡（镇）村（社区）三级矛盾纠纷平台全覆盖。建立“县级中心”坐班制度，吸纳14名律师和3名基层法律服务工作者，实现工作日全天候坐班。整合13个行业性专业性调委会专业人员入驻开展调解，形成“受理接待、协同指挥、分流转办、调处化解、跟踪督办、回访反馈”为一体的纠纷化解工作网，组织召开“一站式”矛盾纠纷联络员联席会议，建立联席会议制度，做到以制管人、以制管事，联合参与矛盾纠纷调处化解工作，最大程度把不稳定因素化解在萌芽状态。依托社会治理网格化管理，实行村（社区）法律顾问进网、人民调解员入格，全县26个法律顾问、642名人民调解员全部入网入格，实现154个村法治网格员全覆盖。发挥调解组织、网格员人熟地熟优势，重点围绕婚姻家庭、拆迁安置、讨薪讨债、医疗纠纷、交通运输等各领域进行地毯式排查，逐一建立台账，实时分析研判，依法化解，及时掌握各类诉求和问题，将因小矛盾小纠纷引发的“民转刑”“刑转命”风险消灭在萌芽状态。截至目前，调解矛盾纠纷221件，调解成功率达99%。健全完善诉调、访调、公调对接机制，加强与法院、公安、信访、人社等部门的协同配合，联合制定《关于共同推进劳动人事争议多元化解机制建设工作实施方案》，相继成立湟源县大华镇人民调解委员会驻大华派出所人民调解工作室和日月乡人民调解委员会驻日月派出所人民调解工作室，调解纠纷85件。挂牌成立“湟源县人民法院 湟源县司法局联合调解工作室”和湟源县“一站式”矛盾纠纷调解中心驻拉拉口人民法庭、茶汉素人民法庭“工作站”“湟源县综合事项人民调解委员会驻湟源县信访局调解室”，进一步推动部门间资源共享和信息互通，多部门合力共同做好基层矛盾纠纷化解工作。助推平安建设工作有序推进。

织密普法宣传网，巩固平安建设氛围。充分发挥司法行政职能优势，结合平安湟源创建活动，组织各司法所开展平安建设法治宣传21次，现场咨询群众法律疑难问题223件，多部门联动开展“法律进机关”“法律进寺院”“法律进校园”等宣传活动21次，结合“助企暖企”春风行动开展企业法治体检12次。将《中华人民共和国反有组织犯罪法》列入扫黑除恶工作重点内容，利用村（社区）法治宣传栏，制作并张贴宣传画，结合各类主题宣传活动，邀请律师、法律顾问为群众讲解《中华人民共和国反有组织犯罪法》26场次，通过微信公众平台推送《中华人民共和国反有组织犯罪法》相关知识28条，发放《中华人民共和国反有组织犯罪法》700余份，增强人民群众运用法律与黑恶势力作斗争的信心和能力，汇聚全社会共防共治的强大力量。建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握“法治湟源”微信公众号视频号、“湟源司法”快手抖音号的动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时宣传引导，正面发声。密切配合相关部门，密切排查，集中、及时消除涉及政治、文化历史和民生科普等领域的谣言信息，及时整改网络安全方面存在的问题，建立出入机房登记表，梳理机房网线分布，填写网络安全信息情况登记表，“法治湟源”微信公众平台发布关于网络安全的法律法规10次。

织密两类人员管控网，把牢平安建设风险口。充分依托社区矫正一体化平台、安置帮教管理系统，运用电话抽查、网上巡查、微信定位、见面谈话、走访排查等多种方式，全面掌握“两类人员”行动轨迹和日常动态，建立排查台账，做到底数清、情况明。实地走访“两类”人员440余次，电话排查走访1260余次。以“法治湟源”公众号为依托，开展防电信网络诈骗、防网络传销、扫黑除恶等法治宣传活动28次，以“盗抢骗”“黄赌毒”、寻衅滋事、扒窃盗窃等传统违法犯罪为典型案例，结合社区矫正对象集中学习会，深入开展“以案释法”警示教育活动6次，开展心理健康测评19人次，一对一心理面谈21人次，心理辅导7（场）次。针对涉黑刑满释放人员、特赦人员，加大走访力度，宣传常态化扫黑除恶斗争活动政策与知识，鼓励他们积极检举揭发涉黑涉恶线索，防止他们被黑恶势力拉拢腐蚀。目前，全县在册社区矫正对象未参与黑恶势力违法犯罪行为；在册安置帮教对象以及涉黑涉恶刑满释放人员未再次参与黑恶势力违法犯罪活动，安全可控。