发挥村（社区）法律顾问作用 助力乡村振兴提质增效

为加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系，增强基层组织和居民的法治观念，维护社会和谐稳定。湟源县司法局积极推进一村(社区)一法律顾问工作，秉承“三种角色”的工作模式，整合资源优势、实现全县154个村(社区)法律顾问全覆盖，把法律服务送到千家万户的家门口，“零距离”为群众提供法治宣传教育、法律咨询、法律援助、矛盾纠纷排查化解等服务，提升基层群众的生活幸福感、法治获得感、社会安全感。

当好家门口的“普法宣传员”。村(社区)法律顾问通过“线上+线下”普法模式，使便民服务深入到基层，实现法律服务零距离。一是推行线上“菜单式”供给、“订单式”服务，实现“让群众少跑路，让数据多跑腿”的法律服务目标。通过微信在村（居）民微信群不定期向群众推送与群众生产生活密切相关的法律法规知识，定期在湟源司法“快手”直播间开展互动式法律解答、普法宣传等，不断提高基层群众的依法维权意识。二是建立法律顾问“一月一坐班”制度、开展常态化坐班服务，固定群众相对空闲的时间，固定服务环境较好的场地，定期“下沉坐班”，深入乡镇、村(社区)为村(社区)干部、村(居)民讲解法律知识，答疑解惑，让基层群众提高法律素质，学会用法律的武器维护自身的合法权益，提高法律知识知晓率。

 当好群众身边的“法治引路人”。村（社区）法律顾问充分发挥法律专业优势，针对基层治理提供专业法律意见，积极参与村规民约的制定并给予指导性建议，完成对全县154个村(社区)村规民约制订修改工作。律师和基层法律工作者把帮助制订修改村规民约作为对村(社区)法律顾问服务的重要内容，积极进村入社，帮助村(社区)制订修改村规民约，对村规民约的内容提出指导性意见。针对婚丧陋习、铺张浪费、邻里纠纷等社会突出问题，结合当地社情民意和法律法规开展合法性审查，提倡把喜事新办、丧事简办、尊老爱幼、和谐相处等内容纳入村规民约。以法律为依据，规范完善村规民约，确保制订内容合法合规，不得侵犯国家、集体利益和群众的合法权益。

当好平安乡村的“人民调解员”。发挥法律顾问业务熟、专业强、全覆盖的工作优势，湟源县司法局把村(社区)法律顾问作为兼职调解员，让他们以“局外人”和法律顾问的双重身份参与调解，更能得到矛盾双方的信任，提出的调解意见也极易被接受，矛盾纠纷能够顺利得到化解。实现人民调解工作事半功倍的成效，真正做到新时代枫桥经验“湟源化”。

村（社区）法律顾问服务纪实：

情景1：2023年，村（社区）法律顾问张斌先后8次进入辖区企业开展法治讲座，讲座中梳理民营企业面临的各类法律问题，重点了解用人单位与农民工劳动合同签订率、劳动合同是否符合相关法律法规规定、用人单位是否建立农民工工资支付监控制度、工资保证金制度、最低工资制度、企业劳动保障守法诚信制度等长效机制建设情况，同时帮助企业梳理相关法律法规和政策执行情况、企业的合规经营和争议解决情况，就年末合同履行、资金回笼、欠费收缴等方面提出意见和建议，了解企业生产经营、法治建设状况和法律需求，并根据企业及员工提出的经营管理、合同签订、工伤保险等方面问题，“对症下药”，既从源头上预防了发生侵害农民工合法权益问题，又满足了民营企业的法律需求。

 情景2：青海延辉（湟源）律师事务所律师岳启胜在村社区服务期间，主动与担任法律顾问的村委会对接联系，认真审查行政村修订的村规民约初稿。岳律师对每个村的村规民约按照政策、规定一一认真仔细审核，注重每一个环节，注重每一条内容，对村规民约合情、合理、合法的修订完善起到了良好的推动作用。用实际行动当好群众身边的“法治引路人”，所在辖区群众对岳律师认真负责的工作态度给予高度评价和感谢。  

2023年以来，湟源县26名村(社区)法律顾问为全县154个村(社区)共提供法律咨询580余人次，开展线上线下法治宣传4100余次，开展法治讲座75场次，修改村规民约96份，参与调解各类矛盾纠纷248件，调解成功率在99%以上，为全县乡村振兴提供了有力的法治保障。