关于湟源县人民政府工作规则的通知的政策解读

一、起草背景及过程

根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规和有关规定，参照新修订的《国务院工作规则》《青海省人民政府工作规则》《西宁市人民政府工作规则》，结合湟源县工作实际，县政府办公室着手起草了《湟源县人民政府工作规则（征求意见稿）》，先后征求了各副县长和各乡镇人民政府、县政府各部门的意见建议，并根据意见建议进行认真修改完善后，征求了县长的意见，县长仔细审阅、认真修改，提出了许多原则性的意见建议，县政府办公室再次进行修改完善后，由县司法局对合法性、合理性、可操作性进行了审查，形成了提交今天会议审议的《工作规则（审议稿）》。

二、主要内容及需说明的事项

《工作规则（审议稿）》共包含总则、组成人员和政府职能、工作原则、监督制度、会议制度、公文处理、工作落实、工作纪律和自身建设八部分四十四条内容，较2022年5月23日印发的《湟源县人民政府工作规则》，主要作了以下调整。

（一）结构调整

由十三个章节七十三条内容优化合并为八个章节四十四条内容。

（二）规范语言表述

将“县政府主要领导、分管领导，县司法局、县纪委监委”等表述修改为“县长、副县长，县司法行政部门、县纪检监察部门”等规范性表述。

（三）调整重要事项

1. Ｐ7《第二章 组成人员和政府职能》第5条中，将“县长外出期间，受县长委托，由常务副县长主持县政府工作”调整为“由负责常务工作的副县长或其他副县长主持县政府工作”。

2. Ｐ10《第五章 会议制度》第19条中，将“县政府常务会议审议、讨论、决定政府工作报告、国民经济和社会发展规划等重大事项”调整为“县政府全体会议审议、讨论、决定政府工作报告、国民经济和社会发展规划等重大事项”。

3. Ｐ11《第五章 会议制度》第20条中，将县政府常务会议召开频次由“原则上每月召开1次”调整为“一般每月召开1次，如有需要可随时召开”。

4. Ｐ11《第五章 会议制度》第21条中，添加“县政府全体会议和常务会议议题和材料于会前送达与会人员”的要求。

5. Ｐ12《第五章 会议制度》第22条中，添加“县政府全体会议和县政府常务会议讨论通过决定印发的文件，原则上须在会议结束后7个工作日内印发”的要求。

6. Ｐ13《第五章 会议制度》第26条中，添加“县政府及各部门召开的工作会议，按照有关规定严格审批。要本着务实高效的原则，减少数量，控制规模和时间，合理确定参会人员范围，减少陪会”的要求。

7. Ｐ13《第五章 会议制度》第26条中，添加“县政府各部门召开全县性会议和举行重要活动，主办部门应提前10个工作日正式向县政府报送请示”的要求。

8. Ｐ13《第五章 会议制度》第26条中，添加“全县性会议提倡采用加密电视电话会议、网络视频会议形式”的要求。

9. Ｐ13《第五章 会议制度》第26条中，添加“各类会议活动经费要纳入预算管理”的要求。

10. Ｐ13《第五章 会议制度》第27条中，添加“县政府建立学习制度，一般两个月安排一次专题学习”相关内容。

11. Ｐ14《第六章 公文处理》第28条中，添加“除县政府领导交办事项和必须直接报送的事项外，一般不得直接向县政府领导个人报送公文。县政府办公室要切实履行审核把关责任，不符合报文规范的，作退文处理”的要求。

12. Ｐ14《第六章 公文处理》第29条中，添加“涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的，要采取多种形式听取各方面意见，进行社会稳定风险评估”的要求。

13. Ｐ15《第六章 公文处理》第30条中，添加“部门之间征求意见或会签文件时，除主办部门另有时限要求外，一般应在7个工作日内回复”的要求。

14. Ｐ17《第六章 公文处理》第34条中，添加“凡法律、行政法规已作出明确规定、现行文件已有部署且仍然适用的，不再制发文件。从严控制配套类、分工类发文”和“分工方案原则上应与文件合并印发，不单独发文。每个部门原则上只向县政府报送1种简报。没有实质内容的文件简报，一律不发”的要求。

附件：关于印发湟源县人民政府工作规则的通知

http://www.huangyuan.gov.cn/index.php?s=news&c=show&id=14386