湟源县推行“1+5”工作机制全面提升安全生产管理水平

2023年，湟源县统筹发展和安全，切实把安全发展理念贯穿到经济社会发展各领域各环节，立足提质增效，持续完善“1+5”工作机制（落实责任，宣传教育+督导检查+专家会诊+通报处罚+分析研判），落实到项目建设、企业经营、产业发展等全过程，全县安全形势持续稳定向好，连续两年呈现“三下降”的良好趋势。

先于责任落实。制定印发《湟源县应对极端天气“叫应叫醒”工作机制》《湟源县道路交通领域安全生产管控措施》等方案，明确任务职责，健全县、乡、村三级包保责任“全链条”。完善监测预警、会商联动、隐患排查、群众转移等工作机制，以台账式、清单制推进党政领导干部安全生产“十个一”责任落实落细。聚焦危化品、非煤矿山、建筑施工等重点领域，严格落实属地责任及“三必须”安全监管责任，持续以“两单四表”为抓手开展安全生产隐患排查整治，堵塞安全监管漏洞。

广于宣传教育。扎实开展安全生产“八进”、安全生产月、防灾减灾日等活动，组织召开全县工贸企业安全生产警示教育7期、培训会15期，“两单四表”业务知识培训会1期，液化石油气瓶和应急处置专题培训35场次，宣传124场次，进一步压紧企业安全生产主体责任，提高企业负责人、安全管理人员、行业监管人员安全生产意识和业务能力。组织干部职工积极参加省市县安全生产工作培训班，各村（社区）80名支部书记参加为期一周的应急处突能力提升班，全面提高干部职工、从业人员应急处置能力，全力营造人人讲安全、个个会应急的社会氛围。

勤于督导检查。深刻汲取省内外重大事故教训，从隐患源头、安全防范、应急救援等方面审视不足、健全机制，突出县级领导带头查、相关部门联合查、盯紧要点集中查、聘请专家专业查等方式,完善部门联合机制，紧盯建筑施工、自建房、道路交通、危化品、冶金工贸管理等重点领域，找准薄弱环节，动态闭环管控，累计开展森林草原防灭火、城镇燃气、防汛等工作督导检查45场次，协调并督促整治隐患36条。

惯于专家会诊。针对非煤矿山、地质灾害等专业性较强的领域，聘请并确定3名固定的安全专家，不定期深入部门、企业“问诊把脉”，有效提升和带动重点行业隐患排查治理的深度和广度。邀请行业专家结合发现的问题进行安全生产法规和安全技术讲解，以“问答式”为企业提供面对面咨询、技术指导服务。年内开展安全生产业务培训15期，有效帮助解决“不会查、查什么、怎么改”的问题。会同省水文地质工程地质环境地质调查院出动90人次对全县134处地质灾害隐患点进行排查，排查发现3起小型险情并及时处置。

笃于通报处罚。加大安全监管执法力度，发动群众举报，保持安全生产“打非治违”高压态势，重拳打击各类严重违法行为。持续落实通报、约谈、处罚制度，加大对行业部门、重点企业安全生产监管力度，及时公布典型执法案例，做到有险必除、有患必改，确保全县安全生产形势平稳可控。截至目前，全县累计对各行业部门、企业下发通报39期，警示约谈49起，接到举报18起，行政处罚25起，挂牌督办重大隐患5条。

长于分析研判。强化预警研判，实行预警集中会商研究应对机制，针对安全事故易发期、企业生产冲刺期、灾害天气多发期等重要季节，坚持重要防范时每日研判、常态防范时段周研判，及时掌握防范工作进展情况及存在困难，充分发挥监测预警系统作用，完善监测手段，提高预报精准度和时效性，发布暴雨、雷电、气象风险等预警信号88期，工作提醒函7期。修编完善预案体系，修订完善《湟源县防汛抗旱应急预案》《湟源县山洪灾害防御预案》《湟源县2023年地质灾害防灾预案》，编制完善乡级应急方案及村级处置办法。强化实战演练，开展县级演练4次，乡级演练9次，村级演练81次，做到树牢意识、压实责任、通力合作、防患未然，努力形成大安全大应急格局。