湟源县创新推出“5个一批”模式 打好促农增收“组合拳”

湟源县围绕乡村振兴目标，将群众增收确定为首要的政治任务和第一民生工程，着力发掘生产经营性收入的潜力，巩固拓展工资性收入增长空间，创新推出“5个一批”模式，不断强化举措，拓宽农民增收渠道，打好促农增收“组合拳”。

惠民政策保障一批。建立惠农补贴台账，加强资金发放管理，确保惠农资金落到实处、发挥效益，群众得实惠，发放护林员管护费、种粮一次性补贴、草原生态奖补等18项惠农补贴5755万元。聚焦“实时救助高效化”建设年度目标，在破解社会救助“精准”和“快捷”难点上下功夫，着力解决群众急难愁盼问题，扎实推进社会救助工作。2023年累计为全县3698户农户发放各类救助资金4635.38万元。

金融帮扶扶持一批。紧紧围绕“三农”领域发展，积极引导金融机构推出特色产品，创新推出“商户贷”“青行兴农贷”“极速贷”等多种信贷金融产品，不断优化贷款流程。全年发放小额贷款、乡村振兴“活畜贷”等各类贷款6.1亿元，有力助推农户经营性收入增长。充分发挥政策性担保作用，积极引导金融资本投入农牧业发展，按照申请贷款额度、金额、期限的不同，结合银行信贷产品相继推出特色担保产品，担保公司在保余额8.8亿元。同时，安排“金穗服务惠万家”工程贴息资金361万元，以财政贴息为杠杆，引导金融机构信贷资金，支持农民多种经营、农村集体经济发展。

就业鼓励带动一批。统筹县乡村三级力量，以网格为单元，逐村逐户开展“把脉式”调查，帮助解决实际困难。坚持“鼓励”与“奖励”并重，在全省率先出台《鼓励劳动力转移就业的奖励办法》，投入东西部协作资金100万，鼓励劳动力、特别是脱贫劳动力多渠道转移就业，并将奖励办法与跨省就业一次性交通补贴相结合，实现劳动力提交一套资料，申报两项补贴，有力带动205名群众增收。因地制宜实施稳岗就业政策，通过帮扶车间等帮扶基地，优先吸纳低收入农户就近就业，青海羌韵绣艺手工艺品开发有限公司认定为“青海省就业帮扶车间”和“全国巾帼文明岗”，吸纳100余名低收入农户就业，户均增收5000元以上。提供公益性岗位576个，带动低收入农户增收2万元以上。

以工代赈落实一批。坚守“赈”的初心，把“以工代赈”项目作为解决民生实事和群众增收的重要载体，聚焦农村生活、交通、水利基础设施、农牧产业、乡村旅游产业等6个政策支持领域，科学谋划全县“以工代赈”项目清单，树立“拿着方案争取资金”理念，提前做实、做细、做足项目前期，年内争取落实“以工代赈”项目13个，涉及农村污水管网、渠道维修改造、乡村道路整治等5个领域，总投资7866万元，占全市49.69%，以工代赈项目落实个数及资金均为全市第一。就近吸纳和带动了农村劳动力806名，发放劳务报酬679.47万元，在有力促进农村劳动力就业增收的同时，有效解决了一批群众关心的民生问题。

旅游产业带动一批。鼓励发展多元化乡村旅游业态，兑现奖励资金546万元，日月山下24庄廓入选省级旅游民宿，听雨山庄、下脖项肆号院等6家被评定为星级乡村旅游接待点。高标准实施总投资8900余万元的日月藏乡特色风情小镇、和平乡马家湾露营地、宗家沟戏雪乐园等乡村旅游项目，多点支撑、各具特色、示范引领、串点成带的乡村旅游发展格局逐渐形成。持续深化“浪山浪水浪河滩”品牌，出台“浪河滩”营地健康发展实施意见，打造东峡乡嗨KING、日月乡兔儿台星空露营地等精品“浪河滩”营地10家，推动“浪河滩”产业规模化、系统化发展，接待“浪河滩”游客18.8万人次，营业收入达372万元，提供就业岗位110余个，带动村民增收致富。