【巴燕乡】下寺村“四措并举”助力基层治理 “五个零发生”

近年来，巴燕乡下寺村创新开展以“零电信诈骗、零安全事故、零非访、零黑恶、零黄赌毒”为主要内容的“党建＋‘五零’村建设”，把党建引领、德治教化、多方联动、科技赋能充分融入基层治理的各个环节，切实解决了一大批当前基层治理难题和群众实际困难，实现了“五个零发生”的良好局面，走出了一条党建引领基层治理新路子。

 党建引领，掌握基层社会治理的工作主动。下寺村党支部以抓干部学习教育入手，守好红色根脉，筑牢思想之魂 ，深入推进党支部标准化建设，推动基层党组织在基层治理作用发挥中“提能增效”。利用“三会一课”、学习强国和信仰的力量、《巴燕理论之光》学习期刊等，深入学习领会习近平总书记关于基层治理的重要指示批示精神，坚持和加强党的全面领导，充分发挥党建在基层治理中的引领作用，着力推进基层治理体系和治理能力现代化精神贯穿于基层治理的始终。坚持目标导向、问题导向、效果导向，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动“两代表一委员”、群团骨干、网格员等力量常态化到党群服务阵地报到，以党建网络有效弥补好治理盲点，破解基层治理工作中存在的短板弱项和突出问题。 

多方联动，筑牢防范化解矛盾纠纷的第一防线。下寺村充分发挥村民自治作用，在“一约四会”等村级自治组织基础上，建立“村内有网、网中有格、格中有人、人负其责”机制，科学划分3个网格，配备8名网格员和2名警格员，把重心放在事前、把功夫下在日常，切实把矛盾纠纷化解由“事后处置”变为“事前预防”，从源头防范矛盾纠纷问题发生。治保会充分发挥带头作用，积极参与辖区治安治理和防范，扎实开展政策宣传、治安巡逻、秩序维护等工作，共同保障网格治理高效运行。同时，积极打造“一心、一家、一站”群众服务体系（一心即党群服务中心，一家即红色联盟之家，一站即红色驿站），设立清洁服务队等6支志愿服务队伍，推进基层治理持续巩固、全面提升。 

德治教化，迈出打造社会治理共同体的坚实步伐。村党支部充分发挥德治在基层治理中的保障作用，把培育和践行社会主义核心价值观融入到社会治理全过程，结合开展法治宣传、防范电信诈骗、禁毒教育等宣传活动，通过发放宣传手册、张贴海报、微信推送、广播播放等多种方式，广泛开展移风易俗知识宣传教育，引导群众摒弃陋习，树立新风尚意识。依托群众之家、图书阅览室、文化室、新时代文明实践站等平台，积极开展“五星级文明户”“绿色幸福家庭”“好婆婆”“好媳妇”等各项评选工作，并适时开展家风家训交流座谈会，以书法，绘画、故事分享、参观警示教育片等多种形式不断强化典型引领作用，充分发挥家教家风在基层社会治理中的重要作用，引导党员群众通过培育良好家风，带动社风民风，营造以文化人、以文育人、以文养廉的浓厚氛围。同时，在充分尊重民意的基础上，修订完善村规民约，把移风易俗纳入村规民约，有效遏制了大操大办现象，减轻了村民负担。 

科技赋能，激活基层治理变革重塑的强劲动能。下寺村以网格化管理+视频监控双治融合的模式，不断深化“网格化+信息化”机制建设，实施以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程，建强平安村庄建设监管“保护网”。依托“雪亮工程”，建立3个“邻里牵手群”，安装智能监控摄像头36个，由视频监控等信息化手段，逐步向“智治+网格化”迈进，有效形成“空中有监控、路面有巡逻、村居有联防”的社会治安管理新模式，实现村组道路监控管理、家庭院落安全守护、养殖场防盗等全覆盖，进一步提高群众安全感，有效构建起共享共治的基层治理新格局。