增强村民“主人翁”意识 动员村民共建和美家园

为积极落实《农民参与乡村建设指南（试行）》的通知，扎实做好农民参与乡村建设工作，充分调动广大农民群众参与乡村建设的积极性、主动性、创造性。湟源县新农村建设服务中心坚持共同缔造原则，以构建参与平台、引导空间建设、优化村庄治理、培育家园意识四举措开展农民参与乡村规划，要求规划设计单位深入征询民意，充分发挥村民主体作用，鼓励村民参与村庄规划编制工作，进一步优化完善规划方案。

构建参与平台。在共同缔造规划实践中，全面了解村庄现状及村民发展诉求，构建多元主体参与村庄建设基础。为此，新农村建设服务中心及规划团队构建了“线上+线下”双线推进的参与平台，成立了乡村建设评估小组，及时掌握乡村建设状况和水平，查找问题短板，提出发展思路。不仅有效拓宽了村民参与的范围与渠道，还能保障村民权益、协调多方利益，有助于不断明晰村庄问题产生的本质原因，进而制定针对性解决方案，同时也为构建以“政府积极引导、村民与村集体参与决策、社会团体和企业广泛参与、规划技术团队协助”的多元主体共同治理机制打下了良好基础。

引导空间建设。为加强村民对共同家园的认识，团队以村庄大扫除、生活垃圾治理、庭院改造等公共事务为抓手，发动村民参与人居环境整治，动员村民参与公共空间节点设计与建设。通过不断引导与鼓励，村民由刚开始的拘谨和顾虑逐渐变得主动与热情，与团队一起进行方案探讨，投工投劳参与建设，有些村民甚至自愿贡献自家材料和运输工具，形成“共谋、共建、共治、共享”的村庄建设浓厚氛围。

优化村庄治理。针对村庄历史纠纷矛盾多、治理基础薄弱现状，团队积极开展乡村治理主题培训，提高村民主人翁意识和村干部的治理能力；同时，引导村民成立乡贤理事会和老年人理事会，设立村民说事日，促进村民参与村庄管理，提升村民话语权。在村委、村民和团队的共同努力下，村庄建设形成“能人管村、文人理村、富人带村、支部领村”的治理模式，有效优化了村庄治理。  

培育家园意识。为聚焦广大农民对美好生活的新需求，满足群众的精神生活需要，在建设过程中不断增强村民的身份认同，激发村民家园意识觉醒。充分利用宣传栏、文化墙等载体，积极推广建设美丽乡村、共建宜居环境工作中的先进典型和经验，动员建设村群众积极参与人居环境卫生整治，集中开展道路清理、河道沟渠清洁、公共区域清洁，形成齐抓共绘的生动局面。另一方面积极发动广大村民成立民间曲艺队，参与社火、三八妇女节等文艺汇演，组织广场舞、秧歌队、拔河比赛等一系列活动，促进村民真正树立“家园意识”和“主人翁意识”，并从中得到归属感、幸福感。