湟源县2017年第二季度国家重大政策措施 落实情况跟踪审计结果

（2017年11月16日公告）

按照《审计署关于印发2017年国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作指导意见的通知》及省市审计机关布署要求，湟源县审计局自2017年4月19日至5月22日对湟源县2017年第二季度国家重大政策措施落实情况进行了跟踪审计。本次重点审计了湟源县“三去一降一补”政策措施的落实情况。同时延伸审计了部分棚户区改造基础设施配套资金、专项补助资金、国开行贷款资金安排拨付情况；此次审计共抽查了16个县直机关、企事业单位，涉及降成本收费项目13项，财政专项资金2.1亿元，专项融资贷款1.76亿元。

一、基本情况

1、房地产去库存方面

截止2017年4月底，我县实际办理预售商品房库存量为1153套。湟源县住房和城乡规划建设局制定了《2017年湟源县房地产去库存方案》，提出了5条房地产去库存的措施意见。

湟源县国土资源局科学制定住房用地供应计划,合理调整土地供给结构。2016年将95亩房地产开发用地调整到教育公共设施建设。近三年盘活存量建设用地194.55亩。

截止审计日，我县落实棚户区改造专项（国开行）贷款9.2848亿元,实际到位资金9.2739亿元，共涉及6个片区棚户区改造项目，目前已安排支付7.29亿元；安排保障性基础设施配套资金5,400万元，目前已支付3，070万元。2013年至2016年棚户区改造下达财政专项资金15,738.67万元，现已支出6,741.55万元。

农行湟源支行开展“农民安家贷”产品业务。2016年到2017年4月，累计发放“一手房农民安家贷”16户（笔），金额为374万元，执行利率为人民银行同档次基准利率。

扶贫部门通过政策性补助2016年安排农户上楼安置1291户4430人；2017年计划搬迁上楼安置共计726户2508人。县人民街管委会东大街项目2016年政府统一采购房屋安置80户；2017年预征的81户住宅、80户商铺和500户住宅采取货币化安置和统一采购的方式化解部分房地产库存。

2、补短板方面

湟源县食品药品监督管理局在全县范围内集中开展了食品药品“百日安全”整治行动和春季学校食堂食品安全专项检查。责令整改生产经营主体5家，查出违法案件7件，罚没金额0.3万元，查处和取缔无证经营3件。

湟源县现有的4所养老院、2所社区日间照料中心正常运行， 13所农村老年之家正在建设之中。

2016年至2017年4月期间，湟源县劳动人事和社会保障局共解决拖欠农民工工资案件86件，清欠金额5，457.6万元，涉及农民工4874人。农民工工资保证金共缴纳2，521.1万元。

3、降成本方面

湟源县2017年4月起共取消和停征的收费5项，审计对6家13项已取消和停征的政府性收费进行了抽查检查，大部分已按规定要求及时停止和取消了相关的收费项目。有两项收费由于相关文件收到较晚，于2017年5月份停止。

4、其他方面

湟源县2012年7月起，全面启动户改工作，至2015年6月底共完成户改19090户，65458人。2016年元月至2017年4月底，共安排落户城镇人口349户420人，办理居住证418人。

二、跟踪审计发现的主要问题

1、县疾病预防控制中心多收取2017年4月1个月的预防性体检费费356人次金额1068元。

2、县住房和城乡规划建设局2017年4月1日至5月9日期间多收取22人次房屋转让手续费8080元。

上述1-2项问题的主要原因是政策文件层层传递迟滞所致。疾病预防控制中心已于2017年5月停征预防性体检费；县住房和城乡规划建设局接到文件后已停征房屋转让手续费，并开始办理规定期限内多收取的房屋转让手续费退款手续。

审计建议：疾病预防控制中心已收取的预防性体检费因人次多，个体金额小（每个人3元），不再退还个人，建议上交财政。县住房和城乡规划建设局尽快办理退款。

上述问题已于2017年第三季度整改完毕。