【农林牧局】湟源县农牧和扶贫开发局 关于政协湟源县第九届委员会第三次会议第50号提案的复函

王生君委员：

您提出的“关于加快我县农产品加工产业发展的提案”，经我局专题研究讨论，现答复如下：

一、加强组织领导，加大扶持力度方面：县委、县政府高度重视我县农产品加工产业发展，将我县定位为“高原绿色有机品牌农畜产品加工强县”，出台了“一二三产业融合发展实施意见”，编制完成了《湟源县循环农业产业园发展规划》、《湟源县饲草一二三产业融合发展先导区建设规划》等，积极申报争取项目，并且由政府史超县长亲自到农业部争取国家级循环农业产业园建设项目，现已落实到位资金500万元，后续500万元资金正在积极落实当中，这将对我县的农产品加工产业发展起到了积极的推动作用。同时，省市级层面对我县循环畜牧业发展很重视，将湟源县定位为畜牧业发展和农畜产品加工产业战略转移重要区域，对我县的畜牧业发展和农畜产品加工产业发展也给于了很大的支持，有效推进了我县的农产品加工产业的发展。

目前，全县培育省市农牧业龙头企业27家，农民专业合作社和家庭农牧场800余家，青藏高原原产地特色农畜产品加工产业聚集园已基本建成，湟源县农畜产品加工园区建设项目也正在规划，这些项目的实施将会极大的推动我县农畜产品加工和流通产业发展。目前发展运营较好的企业如：三江一力、富农草业在饲草加工方面已经走在了全省前列，三江一力已经具备了牛羊肉屠宰和分割初加工能力，并且运营较好；丰达胡萝卜专业合作社建成胡萝卜初加工基地一处，已于去年开始运营，通过胡萝卜清洗、精选、包装等初加工使胡萝卜附加值大幅提升，生产效益突出。今年，全县胡萝卜收购价格明显高于往年，有效增加了农民收入。

在项目扶持方面：近几年我局积极争取项目资金，以项目配套等措施对运行好的农产品加工企业也给于了资金扶持，今后我局将以产业园建设项目为依托继续加大农产品加工企业的支持力度。但是，省市项目资金少，县级配套困难，对加工企业的资金扶持有限，因此我局积极通过金融政策支持农产品加工产业发展，建立了“授信池”贷款扶持政策，实施企业贷款贴息等项目，为企业减轻了负担。今年，我县充分发挥政策性担保资金作用，依托县级“金穗服务惠万家”和西宁市信用担保集团公司平台，以“金融机构+担保平台+龙头企业+农民合作社”模式，为166家涉农经济主体担保贷款1.39亿元。同时，积极探索“财政资金撬动、金融保障推动、产业发展带动”的金融扶贫方式，利用2900万元互助资金，按1:5的放大比例担保贷款1033户5769.7万元（累计发放9764.5万元），有效发挥了互助资金推动产业发展的作用。

二、加快技术创新，提升市场竞争力方面：一是积极搭建产学研合作平台。通过与省农科院、青海大学等13家省市科研院所合作，搭建了农业科技项目、技术、人才聚集平台，健全完善了农业科技产学研服务平台。实施农技人员进村入户行动，发挥137名农技人员和产业专家的作用，结合农户生产需求，以联点联户和人才引进的方式加强政策宣传、技术指导与示范推广等服务，先后推广肉牛标准化养殖，饲草混播与青贮、设施蔬菜种植等先进种植实用技术40项，打造（曲布滩、克素尔）两个科技示范村，提高了农民群众综合素养，消除了农业技术推广“最后一公里”，科技成果转化“最后一道坎”等问题，全县主导品种、主推技术推广覆盖率达95%，耕种收综合机械化水平达到64%。二是强化技术创新。按照农牧业生产实际，开展科技创新，先后获得饲草揉丝加工、温室大棚芒硝基储能提温2项国家技术专利，5项省级科技成果奖，培育新型职业农民3500余名。加大重点农业技术推广应用，今年全县完成全膜栽培、胡萝卜机械化起垄种植技术3.2万亩，建立肉牛养殖、蔬菜种植等科技试验示范基地5个，麦类、豆类等良种繁殖基地1.64万亩，实施深松整地2万亩，有效推进了农牧业提质增效。现代农业示范园、顺泰农业设施蔬菜生产基地等设施农业科技示范应用水平不断提高，牦牛育肥、肉牛新品种改良及标准化养殖等技术快速推广应用，农业设施化、科学化、规模化发展水平全面提升。三是加强质量监管。以物联网和云数据为技术支撑，坚持“产出来”和“管出来”相结合，先后建成运行农产品质量安全追溯点9个；三江一力农产品互联网追溯体系，完成了冷链物流平台上线，实现了从生产—销售—餐桌的全程监管，全县农产品监测合格率达到97%，切实保障了人民群众“舌尖上的安全”。四是实施品牌发展战略。培育打造“瑶池红”树莓、“沃土绿丰”“众汇源”牛羊肉、“西湟日月山”区域公共品牌等特色农牧业品牌11个，完成“三品一标”认证6个，胡萝卜、青蒜苗顺利通过农业部地理标志产品认证，切实增强了品牌知名度和市场竞争力，加速了“湟源品牌”建设。五是发展“互联网+”农业。突出农业物联网体系建设，建成运行设施农业基地物联网自动化控制系统2处，覆盖蔬菜温室大棚84个，促进了农牧业节本增效，提升了质量管控能力。同时，编制完成了《湟源县智慧农业发展规划》，并通过专家评审，落实专项资金200万元，启动了县农牧业物联网大平台和40个智慧农业示范点建设，年内能够建成运行。坚持线上线下同步推进，以东西部扶贫协作帮扶契机，大力实施“走出去”战略，湟源陈醋、青稞酒、沙棘饮料等50余种特色产品在南京等地实现上架销售，农畜产品加工能力和市场竞争力得到了全面提升。

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