2018年湟源县统筹整合财政 涉农资金使用调整方案

根据国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号)、省政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用涉农资金试点的意见》（青政办〔2016〕123号）以及省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》（青发〔2015〕19号)精神，为进一步加强涉农资金管理，提高涉农资金在精准扶贫工作领域的使用效益，形成涉农资金统筹使用的长效机制，履行好扶贫主体责任，支持实施精准扶贫，如期实现脱贫目标，结合我县实际，调整年初方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，紧紧围绕省委、省政府“四年集中攻坚，一年巩固提升”的总体部署，西宁市委、市政府“三年集中攻坚，两年巩固提高”的要求，按照县脱贫攻坚指挥部《湟源县“八个一批”脱贫攻坚行动计划、湟源县“十个行业”扶贫专项方案》，以精准扶贫为引领、以脱贫实效为导向、以改革创新为动力、以提高财政资金使用效益为目的，通过整合各部门、各渠道安排的支农资金，推进精准扶贫、精准脱贫，确保我县扶贫攻坚目标任务如期完成。

二、编制原则

（一）规划引领，精准脱贫。

依托脱贫攻坚规划，瞄准建档立卡贫困人口，以规划引导财政专项资金统筹整合安排使用。

（二）精准发力，注重实效。

找准脱贫攻坚的关键节点、薄弱环节、重点领域，着力解决建档立卡贫困人口脱贫问题统筹整合使用财政涉农资金，积极探索提高资金使用效益的有效方式，突出脱贫实效，确保脱贫攻坚任务全面完成。

（三）解放思想、创新机制。

以精准扶贫为引领，以脱贫实效为导向，鼓励各部门大胆创新、主动作为，建立资金统筹整合使用机制，改变涉农资金“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的现状，集“零钱”为“整钱”，优化财政涉农资金配置。

（四）强化监督，规范运行。

必须依法依规安排使用财政涉农资金，确保资金运行安全规范，公开透明。

（五）结合实际、突出实效。

结合我县实际探索统筹整合安排财政专项资金使用的有效方式，着力提高资金使用效益，着力突出扶贫攻坚成效。

三、目标及任务

通过试点，形成“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个口子放水”的扶贫投入新格局，激发我县内生动力，围绕突出问题，集中财力攻坚，以实现2018年贫困村退出，贫困户整体脱贫，湟源县摘帽为目标，以脱贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，提高资金使用精准度和效益，圆满完成脱贫攻坚目标。

2018年力争实现巴燕乡巴燕村；申中乡庙沟脑村、大山根村、卡路村、后沟村；波航乡浪湾村、上台村、上泉尔村；和平乡曲布滩村、草沟村；大华镇巴燕吉盖村、塔湾村、拉卓奈村、后庄村、崖根村、窑洞村、牙麻岔村、新胜村、托思胡村；日月乡雪隆村、尕恰莫多村、上若药村、乙细村、下若药村、药水村；寺寨乡草原村、乌图村27个贫困村退出贫困村序列。通过三年时间（2016-2018年），实施精准扶贫结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、易地扶贫搬迁、社会保障和“六个到村到户”，完善农村基础设施。到2018年实现全县所有贫困村退出、所有贫困人口脱贫，湟源县“减贫摘帽”。

四、资金总规模

除有特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外，中央、省、市、县级财政拨付的所有涉农项目资金和专项资金都纳入整合范围。截止2018年8月底我县整合各类涉农资金共计42745.92万元,财政资金42103.38万元（其中:中央资金17227.27万元，省级财政资金18860.93万元，市级财政资金1895.94万元，县级财政资金3319.24万元，援青资金800万元），信贷投入439.44万元，自筹资金203.1万元，其中：涉及贫困村投资规模19627.23万元，非贫困村投资规模23118.69万元。

（一）扶贫开发资金

2018年统筹整合扶贫开发资金共计20项，总投资为11730.9万元。其中中央资金5482万元，省级财政资金3485.9万元，援青资金800万元，市级资金498万元，县级资金822.46万元，融资贷款439.44万元，其他资金203.1万元。涉及贫困村投资规模7760.4万元，非贫困村投资规模3970.5万元。

1、村集体经济项目。

  项目总投资3520万元，中央资金3520万元。

建设内容：在我县88个非贫困投入3520万元（40万元/村）用于壮大村集体经济，主要建设内容有：购置商铺、企业入股分红、建设分布式光伏电站等。资金使用遵循公开、公正、透明、有偿使用、滚动发展的原则。

责任单位：县扶贫办及所在乡镇、村

2、乡村旅游项目

    项目总投资900万元，中央资金900万元。

建设内容：投入中央资金900万元，项目建设集观赏、养殖、住宿、餐饮、休闲、娱乐、度假为一体的生态养殖休闲旅游扶贫项目1处。其中：（1）彩色油菜花海景点建设：建设彩色油菜景点400亩，配套建设建设观景台1座，建设木质长廊40 m，建设木质凉亭6座，景区游步道1710m，设置休闲长条椅子20把，建设大型旅游标识标牌2个、小型旅游标识标牌6个。垃圾收集箱40个。

（2）旅游接待中心建设：农家乐建设：农家乐20处；草原风情园建设：1处。建设大型蒙古包2个，小型蒙古包10个。（3）展示区建设：建设展示厅2座共400m2。购置展柜10组。购置牦牛、藏羊、梅花鹿等高原特色动物标本。（4）生态养殖基地建设：建设5个动物观赏区，建设畜舍300m2。建设运动场600m2。围栏150m。项目直接带动日月乡的上若药村、下若药村和乙细村建档立卡贫困户38户119人。并可增加100个就业岗位。

责任单位：湟源县扶贫开发办公室及日月乡藏族乡政府

3、雨露计划项目

项目总投资150万元。中央资金150万元。

建设内容：统筹整合扶贫培训资源，加大对贫困劳动力针对性和实用性培训，完善劳务输出精准对接机制。开展贫困农户短期技能培训750人次。

责任单位：湟源县扶贫开发办公室及项目所在乡（镇）政府

4、民营企业补助项目

    项目总投资250万元，中央资金250万元。

建设内容：用于民营企业、饲草产业园风险防控资金。

责任单位：湟源县扶贫开发办公室

5、青春创业风险防控资金

    项目总投资20万元，中央资金20万元。

建设内容：注入金融机构，用于大学生等创业风险防控资金。

责任单位：湟源县扶贫开发办公室及主办银行

6、光伏扶贫项目

项目总投资2900万元，省级资金2900万元。

  建设内容：投入2900万元，建设1个村级电站，建设规模为总装机规模7.2兆瓦，总建设期限为3个月，生产经营期为25年，占地面积为169亩，主要建设内容为单层框架结构配电室、综合楼各1座、310w单晶硅光伏组件23254块，35kv升压变压器5台、集电线路、配电装置、通讯保护设备等。主要建设规模为：光伏电站由光伏列阵区和1座35kv开关站组成。项目建成后，首年发电量为1099.08万kwh，25年总发电量为25113.97万kwh，预计年收益733.3万元。扶持对象为城关镇董家庄村、河拉台村、和平乡蒙古道村、马家湾村等58个贫困村1028户建档立卡贫困户，建设地点为东峡乡北山村，占地面积169亩。

责任单位：湟源县扶贫开发投资有限责任公司、扶贫办

7、国际农发基金贷款项目

项目总投资991.74万元。省级资金349.20万元，融资贷款439.44万元，受益人自筹203.10万元。

建设内容：水利项目：完成南山灌区基础设施改造项目技术支持及390人次培训工作；农业项目：种植经济作物1050亩，开展技术支持完成基层推广服务工作，支持现有的2个合作社完成增强市场准入项目；妇联非农生计项目：完成100人次农村妇女非农生计技能培训、10人次能力建设培训。

责任单位：湟源县国际农发基金扶贫项目领导小组办公室及项目执行单位

8、饲草园风险防控金项目

    项目总投资130万元,县级资金130万元。

建设内容：用于饲草园产业风险防控。

责任单位：湟源县扶贫开发办公室

9、危旧房改造项目

建设内容：总投资333万元。其中：中央资金233万元（含健康保项目变更为危旧房改造资金83万元），省级资金100万元。

建设内容：用于七乡两镇125户贫困户危旧房改造。

责任单位：湟源县扶贫开发办公室及各乡（镇）政府

10、贴息项目

项目总投资100万元,其中中央资金100万元。

建设内容：用于金融“530”贷款、小额信贷贴息。

责任单位：湟源县扶贫开发办公室及主办银行

11、易地搬迁征地款项目

项目总投资628.30万元,其中省级资金31.50万元，县级资金596.80万元。

建设内容：一是用于和平乡新增搬迁贫困户12户42人、非贫困户77户274人，寺寨乡新增搬迁非贫困户6户17人的搬迁补助；二是用于全县17户家庭人口在6人及以上户搬迁贫困户住房扩建补助资金；三是用于和平乡11户搬迁贫困户和寺寨乡8户搬迁贫困户二次补助。

责任单位：湟源县扶贫开发办公室、相关乡（镇）人民政府

12、健康保险项目

  项目总投资126万元，市级资金126万元。

建设内容：投入126万元，用于七乡两镇精准贫困户健康保险费用。

责任单位：湟源县扶贫开发办公室及各乡（镇）政府

13、光伏公司土地租赁费

    项目总投资71.66万元,县级资金71.66万元。

建设内容：用于光伏公司土地租赁费。

责任单位：湟源县扶贫开发投资有限责任公司、扶贫办

14、产业资金项目

    项目总投资372万元，市级资金372万元。

建设内容：投入372万元，实施7个乡镇9个村级基础设施补短板项目，主要建设内容为：村委办公室屋面、墙面修补560平米；污水管网100米，化粪池30平方米；集中供暖管道工程150米等等，全部为市级资金。

责任单位：湟源县扶贫开发办公室及各乡（镇）政府

15、东西部协作项目

湟源县发展和改革局2018年计划统筹整合涉农项目共计4项，南京对口帮扶援青资金800万元。

（1）小高陵红色旅游项目

建设内容：建设自驾车营地24000平米，旅游商铺1200平米，项目总投资548万元，其中南京对口帮扶源青资金300万元。

责任单位：湟源县扶贫开发办公室及湟源县和平乡政府、湟源县文旅局

（2）宗家沟文化旅游开发项目

建设内容：建设游客服务中心1200平米，项目总投资240万元，其中南京对口帮扶源青资金100万元。

责任单位：湟源县扶贫开发办公室及湟源日月乡政府

（3）高寒燕麦深加工项目

建设内容：购置加工设备（生产线），项目总投资160万元，其中南京对口帮扶源青资金100万元。

责任单位：湟源县扶贫开发办公室及富农草业生物开发有限公司

（4）大华镇池汉村的物流仓储车间建设项目

    项目总投资435万元，其中：东西部协作项目资金300万元，自筹资金135万元。   

  新建仓储车间2栋，总建筑面积3945m²，均为一层轻钢结构建筑。其中1#仓储车间建筑面积为2730㎡；2#仓储车间建筑面积为1215㎡。建设道路地坪、给排水等室外配套工程。

责任单位：湟源县扶贫开发办公室、大华镇政府

16、产业资金项目

    项目总投资50万元，省级资金50万元。

建设内容：用于后庄村产业发展。

责任单位：湟源县扶贫开发办公室及大华镇政府

17、乡村旅游配套款

  项目总投资24万元，县级资金24万元。

建设内容：用于东峡乡乡村旅游配套。

责任单位：湟源县扶贫开发办公室及东峡乡政府

18、励志奖励资金

 项目总投资55.2万元，省级资金55.2万元。

建设内容：用于七乡两镇脱贫光荣户奖励资金。

责任单位：湟源县扶贫开发办公室、各乡镇

19、少数民族发展项目

安装太阳能路灯及文化广场建设，投资300万元，全部为中央资金，其中贫困村投入67万元，非贫困村投入233万元。

（1）大华镇石咀村太阳能路灯建设项目

     在石咀村主干道安装太阳能路灯70杆，项目估算总投资35万元。

（2）大华镇河南村文化广场建设项目

     新建文化广场1600平方米、舞台一处，太阳能路灯40杆，项目估算总投资80万元。

（3）巴燕乡福海村文化广场建设项目

     新建文化广场4000平方米，项目估算总投资67万元。

（4）巴燕乡新寺村文化广场建设项目

     新建文化广场4000平方米，项目估算总投资67万元。

（5）波航乡甘沟村文化广场建设项目

     新建文化广场2900平方米，项目估算总投资51万元。

责任单位：湟源县民族宗教事务局

20、国有贫困林场扶贫项目

项目总投资9.0万元，全部为中央财政资金。

建设内容：东峡国营林场基础设施建设，办公楼屋面处理、地坪维修等。目前工程已完工，待验收完成后，支付工程款。

责任单位：湟源县农林牧和扶贫开发局 湟源县东峡国营林场。

（二）农业发展资金

湟源县农林牧和扶贫局2018年统筹整合涉农资金共45项，共计5817.66 万元，其中申请中央资金1237万元，省级财政资4239.4万元，市级资金111.6万元，县级配套229.66万元。其中：涉及贫困村投资规模722.5万元，非贫困村投资规模5095.16万元。

1、农作物种子工程及农机深松整地项目

农作物种子工程及农机深松整地项目2项，总投资109万元，全部为省级财政资金109万元。涉及贫困村投资13.9万元。非贫困村投资规模 95.1 万元。

（1）农机深松整地项目：项目总投资42万元，全部为省级

财政资金。

建设内容：我县在适宜开展深松的地区，按照规划实施农机深松作业面积2万亩, 每亩补助21元，其中安排1元/亩的资金作为工作经费和质检员劳务补助,总计投资42万元，项目已完成，正在报账当中。涉及贫困村4.9万元，非贫困村37.1 万元。

责任单位：湟源农机管理站

（2）农作物种子工程项目：项目总投资67万元，全部为省

级财政资金。

建设内容：在全县范围内进行麦类“三圃田”建设790亩30万元；麦类新品种繁殖1000亩9万元；优质蚕豆原种繁殖1000亩10万元；高海拔地区早熟油菜籽繁殖2700亩12万元；收储补贴6万元，项目已完成，正在报账当中。涉及贫困村9万元，非贫困村58万元。

责任单位：湟源县种子管理站

2、农业技术推广项目

农业技术推广项目共计6项，总投资281.3万元，全部为省级财政支农资金。其中涉及贫困村81.5万元，非贫困村199.8万元。

（1）全膜覆盖栽培技术推广项目：项目总投资240万元，全部为省级财政补助。

建设内容：在全县实施地膜覆盖2万亩，其中马铃薯1.2万亩，玉米0.6万亩，蔬菜0.2万亩，项目补助地膜140吨163.8万元，马铃薯配方肥300吨计72万元，技术指导费及测产费4.2万元，项目已完成。涉及贫困村80万元，非贫困村160万元。

责任单位：湟源县农业技术推广中心        

（2）湟源县小麦病虫害防治项目：我县农作物重大病虫害统防统治专项资金6万元，全部为省级资金。

建设内容：在全县范围内开展小麦病虫害专业化统防统治与绿色防控融合示范0.2万亩，建立专业化防治组织2个，开展重大病虫应急防控1万亩，项目已完成。涉及贫困村1.5万元，非贫困村4.5万元。

责任单位：湟源县农业技术推广中心

（3）残膜回收项目 项目总投资18.3万元，全部为省级资金。

建设内容：在全县残膜回收12.2万公斤，每公斤补助1.5元。方案已编制完成，项目正在实施，2018年12月底完成。

    责任单位：湟源县农业技术推广中心

（4）配方肥推广项目 项目总投资4万元，全部为省级资金。建设内容：推广配方肥面积10万亩，在和平乡小高陵村建立示范基地1000亩，项目已完成。

责任单位：湟源县农业技术推广中心

（5）农作物病虫害防治项目 项目总投资9万元，全部为省级资金。

建设内容：在全县实施农作物病虫害防治3万亩，其中小麦病虫害1万亩、油菜虫害1万亩农田鼠害1万亩，项目已完成。

    责任单位：湟源县农业技术推广中心

（6）耕地质量监测工作和50个土壤养分监测 项目总投资

4万元，全部为省级资金。

建设内容：在全县进行墒情监测点5个，土壤养分监测点50个，方案已编制完成，项目正在实施，2018年12月底完成。

责任单位：湟源县农业技术推广中心

3、2018年粮改饲项目

项目总投资907万元，全部为中央资金。其中涉及贫困村200万元，非贫困村707万元。

建设内容：项目在湟源县全县范围内建设，依据青海省财政厅《关于提前年下达2018年部分农牧业发展指标发展资金预算指标的通知》（青财农字{2017}2173号）下达主要建设任务：全县完成饲草种植面积5万亩以上，制作青贮、微贮饲草15万吨以上，方案已编制完成，项目正在实施，2018年12月底完成。

责任单位：湟源县农林牧和扶贫开发局

4、饲草种植、鼠害防治及草原防火项目

项目共计6项，总投资1528.6万元，其中省级财政资金1502万元，市级资金1.6万元，县级资金25万元。涉及贫困村214万元，非贫困村1314.6万元。

（1）2018年草原湟虫防治补助资金 总投资1.6万元，全部为市级资金。

建设内容：在日月乡、寺寨乡、申中乡蝗虫监测，项目正在实施，2018年12月底完成。

责任单位：湟源县草原监理站

（2）人工饲草建设项目 总投资1300万元，全部为省级资金。

建设内容：在全县种植饲草13万亩。涉及贫困村196万元，非贫困村1104万元。方案已编制完成，正在进行面积核实，2018年12月底完成。

责任单位：湟源县草原监理站

（3）牧草良种繁育基地 总投资100万元，全部为省级资金。建设内容：全县建立牧草良种繁育基地0.5万亩，方案已编制完成，正在进行面积核实，2018年12月底完成。

涉及贫困村5万元，非贫困村95万元。

责任单位：湟源县草原监理站

（4）草原毒草防治 总投资42万元，全部为省级资金。

建设内容：草原毒草防治7万亩，其中日月乡5万亩，寺寨乡1万亩、申中乡1万亩。涉及贫困村10万元，非贫困村32万元，项目已实施完成。

责任单位：湟源县草原监理站

（5）草原鼠害防治项目：总投资60万元，全部为省级资金。建设内容：防治高原鼢鼠40万亩，其中日月乡29万亩，寺寨乡10万亩，巴燕乡1万亩。方案已编制完成，项目10月份实施完成。涉及贫困村3万元，非贫困村57万元。

责任单位：湟源县草原监理站

（6）草原防火站县级配套资金  总投资25万元，全部为县级资金。

建设内容：购置防火架、监控设备、防火库配套。项目正在实施，2018年12月底完成。

责任单位：湟源县草原监理站

5、休闲农业、蔬菜良种及温室改造项目

项目共计6项，总投资324.7万元，其中申请省级财政资金109.7万元，市级资金85万元，县级资金130万元。涉及贫困村19.7万元，非贫困村305万元。

（1）现代农业园区县级配套资金 总投资130万元，全部为

县级资金。

建设内容：湟源县农业园区建设784平米花卉展示中心。方案已编制完成并完成招投标手续，项目正在实施，2018年12月底完成

责任单位：湟源县蔬菜技术推广站

（2）休闲农业基地2个 总投资40万元，全部为省级资金。建设内容：波航乡麻尼台村、巴燕乡上胡丹村建设休闲农业基地2处，主要用于新建小木屋、木头栅栏、标识牌等。项目已完成，待县级验收后进行报账。2018年12月底完成。

责任单位：湟源县蔬菜技术推广站

（3）旧温室改造项目60栋 总投资30万元，全部为省级资金。

建设内容：改造旧温室60栋，方案已编制完成，项目正在实施，2018年12月底完成。

责任单位：湟源县蔬菜技术推广站

（4）蔬菜良种繁育 总投资20万元，全部为省级资金。

建设内容：申中乡韭菜沟村建立蔬菜良种繁育田200亩。方案已编制完成，项目为跨年度实施，2019年9月底完成。

责任单位：湟源县蔬菜技术推广站

（5）产地初加工 总投资19.7万元，全部为省级资金。

建设内容：建设初加工设施40座，其中涉及贫困村投资规模19.7万元。项目待配套资金到位后一并实施，2018年12月底完成。

责任单位：湟源县蔬菜技术推广站

（6）2018年第一批市级农牧业发展资金 总投资85万元，全部为市级级资金。

建设内容：申中乡窑庄村冬暖式温室提升改造75栋60万元，申中乡立达村设施水肥一体化推广20栋25万元，正在编制实施方案。2018年12月底完成。

责任单位：湟源县蔬菜技术推广站

6、农产品品牌项目资金

项目共计4项，总投资85万元，其中申请省级财政资金85万元。

（1）农产品品牌强农监测项目 总投资25万元，全部为省级

资金。

建设内容：为对全县范围内各蔬菜生产基地上市蔬菜进行农药残留速测，有机磷、有机氯等农药定量检测，鲜肉盐酸克伦特罗定量检测，购置定性、定量检测用耗材及器皿器具一批，补充实验室检测器皿器具，进行实验室改造，建设1个乡镇站实验室，对检测技术人员及种养殖户进行技术培训，方案已编制完成，项目正在实施，2019年6月底完成。

责任单位：湟源县农产品质量安全检验检测站

（2）盆栽及设施蔬菜品牌生产基地 总投资15万元，全部为

省级资金。

建设内容：湟源县农业科技示范园区进行盆栽蔬菜示范，樱桃西红柿标准化生产，配备电脑及二维码打印机等产品追溯设备，开展基地产品质量安全追溯，对基地生产的樱桃西红柿进行绿色农产品产品认证及产品品牌宣传和推介，方案已编制完成，项目正在实施，2019年6月底完成。

责任单位：湟源县农产品质量安全检验检测站

（3）设施蔬菜品牌生产基地 总投资15万元，全部为省级资金。

建设内容：湟源县农业科技示范园区基地推广水肥一体化及有机肥施用；病虫害绿色防控技术。配备农产品质量追溯设备，开展基地产品质量安全追溯，把好产品质量安全第一关。对基地生产的蔬菜进行无公害农产品产品认证及产品品牌宣传和推介，方案已编制完成，项目正在实施，2019年6月底完成。

责任单位：湟源县农产品质量安全检验检测站

（4）肉牛、肉羊品牌生产基地 总投资30万元，全部为省级

资金。

建设内容：湟源众汇农牧科技有限公司引进牦牛种公牛16头，购置饲料搅拌机一台，申请注册商标2个，申报绿色农产品2个，建设互联网+平台以及进行品牌宣传推介等，方案已编制完成，项目正在实施，2019年6月底完成。

责任单位：湟源县农产品质量安全检验检测站

7、集体经济清产核资、家庭农牧场及专业合作社建设项目

项目共计7项，总投资534.4万元，其中申请省级财政资金534.4万元，其中涉及贫困村投资规模44.4万元，非贫困村投资规模490万元。

（1）集体经济清产核资项目资金 总投资150万元，全部为省级资金。

建设内容：全县进行农村集体资产清产核资工作主要任务是全面清查核实各类农村集体资产，明确集体资产所有权，建立健全集体资产台账和各项管理制度，加快农村集体资产监管平台建设。涉及贫困村27万元，非贫困村123万元。方案已编制完成，项目正在实施，2019年9月底完成。

责任单位：湟源县农经站

（2）省级农业化龙头企业 总投资50万元，全部为省级资金。

建设内容：青海天源乳业有限公司购置设备利乐UHT杀菌机一套。方案已编制完成，项目正在实施，2018年12月底完成。

责任单位：湟源县农经站

（3）家庭农牧场奖补项目 总投资20万元，全部为省级财政资金。

建设内容：湟源日月德明家庭牧场、湟源日月贵庭家庭牧场、湟源日月如明家庭牧场、湟源大华国录家庭农场购买牦牛、购置微型小货车一辆等。涉及贫困村5万元，非贫困村15万元。方案已编制完成，项目正在实施，2019年8月底完成。

责任单位：湟源县农经站

（4）农民专业合作社省级示范社奖补项目 总投资160万元，全部为省级级资金。

建设内容：湟源长丰种植专业合作社、湟源绿晟牧草种植专业合作社、湟源生爱肉牛养殖专业合作社、湟源河湟种植专业合作社用于生产基础设施、服务设施、基地建设、培育品牌、市场营销、骨干培训,购置配送车辆等。方案已编制完成，项目正在实施，2019年8月底完成。

责任单位：湟源县农经站

（5）大学生创业项目 总投资14.4万元，全部为省级资金。建设内容：上胡丹村、3家农民专业合作社支付大学生工作报酬。涉及贫困村2.4万元，非贫困村12万元。方案已编制完成，项目正在实施，2019年8月底完成。  

责任单位：湟源县农经站

（6）2018年农牧民专业合作社联合社发展创建试点项目 总投资100万元，全部为省级资金。

建设内容：青海沃土康种植专业合作社联合社用于生产基础设施、生产资料、办公桌椅，档案柜、服务设施、机械设备、市场营销等。方案已编制完成，项目正在实施，2019年8月底完成。

责任单位：湟源县农经站

（7）合作社带动服务小农户项目 总投资40万元，全部为省级资金。

建设内容：湟源增鑫养殖专业合作社、湟源康源祥生态养殖专业合作社、湟源茂盛种植专业合作社、湟源福成养殖专业合作社用于基地建设、购置机械设备等。涉及贫困村10万元，非贫困村30万元。方案已编制完成，项目正在实施，2019年8月底完成。

责任单位：湟源县农经站

8、乡村振兴、农业产业园及粪污资源化利用建设项目

项目共计5项，总投资1380万元，其中中央资金330万元，省级财政资金1025万元，市级财政资金25万元。涉及贫困村73万元，非贫困村1307万元。

（1）上胡丹村乡村振兴试验示范点建设项目 总投资400万元，全部为省级资金。

建设内容：新建智能温室1栋，鱼塘及景观设施；购置垃圾桶、垃圾车等村环境治理配套设施，太阳能路灯，实施河道跨桥及场地硬化等基础设施建设，田间学校基础设施改造，多媒体电教设备及桌椅等设施配套；20栋温室水电路设施配套，项目建设规划及方案编制，工程设计与监理等。方案已编制完成，项目正在实施，2019年8月底完成。

责任单位：湟源县农林牧和扶贫开发局

（2）农牧业产业园项目资金 400万元，全部为省级级资金。

建设内容：物联网、农业园区基础设施完善，方案正在编制当中，2019年12月底完成

责任单位：湟源县农林牧和扶贫开发局

（3）扶持50家规模养殖场开展粪污资源化利用设施设备提升 总投资225万元，全部为省级资金。

建设内容：50家规模化养殖场雨水分流槽、遮雨棚等设施设备建设。方案已编制完成，正在招投标中，2018年12月底完成。涉及贫困村23万元，非贫困村 203万元。

责任单位：湟源县农林牧和扶贫开发局

（4）2018年畜禽粪污资源化利用工程中央基建投资支出 总投资330万元，全部为中央资金。

建设内容： 湟源福成养殖专业合作社：目前完成了牛舍外墙粉刷和场区排水沟工作，同时完成其他任务备料工作；设备完成订购（9月底到位安装使用），正在进行遮雨棚建设。项目总体完成70%。

青海千牧农牧开发有限公司（湟源泰来牛羊养殖专业合作社）：目前完成了青贮窖建设、堆粪场任务；正在进行运动场围墙建设，项目总体完成50%。

湟源茂源养殖有限公司：目前完成了土建工程所有内容，设备购置到位9立方TMR1台套（包括输送带），监控设备1套，清粪车1台，撒料车1台，自动控温饮水槽10个。其余冷藏车已订购，预计下周到位。项目总体完成80%。

湟源达龙养殖专业合作社：目前完成了青贮窖建设，遮雨棚建设，羊舍墙体建设工作;设备购置完成冰箱购置任务。项目总体完成80%。

湟源申中光源肉羊养殖场：正在进行遮雨棚建设，主体钢架基本完成，其余正在紧张建设中。项目总体完成40%。

湟源海成养殖专业合作社：完成的扩建羊舍的主体工程建设，部分道路硬化工作；设备购置完成拖拉机购置和TMR订购。项目总体完成71%。

涉及贫困村50万元，非贫困村280万元。

责任单位：湟源县农林牧和扶贫开发局

（5）2018年忠德养殖专业合作社标准化牛棚建设补助资金 总投资25万元，全部为市级资金。

建设内容：忠德养殖专业合作社建设畜棚1栋 ，项目已完成，待县级验收后进行报账。

责任单位：湟源县农林牧和扶贫开发局

9、农牧业发展资金

农牧业发展项目资金计1项，总投资100万元，全部为省级财政资金

建设内容：在巴燕乡上胡丹村修建游客服务中心780平方米，方案已编制完成，项目正在实施，2018年12月底完成。

责任单位：湟源县蔬菜技术推广站

10、生产救灾资金 项目共计1项，总投资250万元，全部为省级资金。

建设内容：农业生产救灾补助100万元，设施蔬菜补助100栋，露地蔬菜补助2000亩。涉及贫困村 22 万元，非贫困村228万元。项目方案已编制完成，项目为跨年度实施，2019年6月底完成。

责任单位：湟源县蔬菜技术推广站  湟源县种子站

11、新型职业农牧民培训项目 总投资120万元，全部为省级资金120万元。

建设内容：在全县进行新型职业农民培育工程生产经营性350名，青年农场主30名。项目待中央配套资金到位后一并实施，2019年6月底完成。

责任单位：湟源县农广校

12、农垦国有农牧场发展资金、封湖育鱼、及农业保险

项目共计4项，总投资97.66万元，其中申请省级财政资金23万元，县级财政资金74.66万元。涉及贫困村14 万元，非贫困村83.66万元。

（1）2018年农垦国有农牧场改革发展专项资金 总投资10万元，全部为省级财政资金。

建设内容：主要用于国有农牧场畜牧业滚动发展，项目方案已编制完成，项目为跨年度实施，2019年5月底完成。

责任单位：湟源县牧场

（2）封湖育鱼项目 总投资5万元，申请省级资金5万元，

建设内容：开展宣传教育，开展执法检查，购置渔政服装，项目正在实施当中，2019年6月底完成。

责任单位：湟源县农林牧和扶贫开发局

（3）2018年农业保险保费县级补贴资金 总投资74.66万元，申请县级资金74.66万元。

建设内容：全县粮食作物，经济作物保险及蔬菜种植保险。涉及贫困村 14 万元，非贫困村60.66万元，项目已完成。

责任单位：湟源县农林牧和扶贫开发局

（4）2018年农垦国有土地确权发证项目补助资金 总投资8万元，全部为省级财政资金。

建设内容:国有农牧场土地确权改革及土地证书发放。项目已完成，正在报账中。

责任单位：湟源县牧场

13、开展信息进村入户推进试点项目 总投资100万元，全部为省级财财政资金。

建设内容:全县新建与改造信息进村入户村级信息服务站40个，配套电脑40台、电视30台、电子屏15块、打字复印一体机30台等电子设备，同时安装门头门牌、工作制度等设施建设，20栋节地温室物联网系统建设，涉及贫困村40 万元，非贫困村60万元。项目正在评审当中，2019年8月底完成。

责任单位：湟源县农林牧和扶贫开发局

（三）水利发展资金及农村饮水安全巩固提升工程投资

除有特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外，中央、省、市、县级财政拨付的所有涉农项目资金和专项资金都纳入整合范围。我县水务局统筹整合2018年项目共计9项，总投资2298万元（其中：中央财政资金1542万元，省级财政资金756万元。涉及贫困村投资规模628万元，非贫困村投资规模1670万元）。

1、湟源县2018年农田水利设施维修养护及公益性维修养护

该项目总投资272万元（中央资金272万元），主要完成为（1）淤地坝工程：维修养护淤地坝8座，分别为海底沟、上泉尔、下泉尔、三湾沟、多雪沟、立达沟（3座）。主要为坝下防冲浆砌石维修357.0m3。（2）泵站工程：维修养护泵站4座，分别为扎汉泵站、莫布拉泵站、大山根泵站、茶曲泵站等。主要为主机组维修养护144工日、输变电系统维修养护100工日、操作设备维修养护136工日、配电设备维修养护48工日；油气水系统维修养护232工日、拍门拦污栅等维修养护60工日。（3）堤防工程：维修养护堤防2处、总长21.0km，分别为湟水河北岸堤防12.2km（八败沟－卡路桥）、湟水河南岸堤防8.8km（东风桥－卡路桥）。主要为堤顶养护土方2520.0m3。（4）渠系和管道工程：维修养护斗渠1698条，总长479.0km，主要为土方养护32572.0m3，渠道清淤7124.0m3，混凝土维修1110.0m3；便桥600座。维修养护管道300.35km，主要为土方养护22920.0m3，出水口混凝土维修288.0m3；各类阀门井150座。目前已全面完工，正在进行收尾阶段，完成投资272万元。

责任单位：湟源县水务局

2、湟源县2018年加牙麻小流域治理工程

该项目总投资681万元（中央资金566万元，省级资金115万元），治理水土流失面积18.0km²，其中：坡改梯398.51hm²，水土保持造林178.25hm²（沙棘灌木林64.26hm²，柠条灌木林66.02hm²，乔木林47.97hm²），封禁1223.24hm²（设置围栏6.3km，封禁标志牌4块），谷坊15座，田间道路6.0km。目前已全面完工，正在进行收尾阶段，完成投资681万元。

责任单位：湟源县水务局

3、湟源县2018年骨干坝治理工程

该工程总投资370万元（中央资金279万元，省级资金91万元），增设溢洪道4座，总长542.0m；修整坝面冲沟；设置淤地坝视频一体监测站4套。目前已全面完工，正在进行收尾阶段，完成投资370万元。

责任单位：湟源县水务局

4、湟源县2018年山洪灾害防治项目

该工程总投资35万元（中央资金35万元），山洪灾害监测预警系统巩固提升的1个项，开展山洪灾害防治群测群防的1项，目前已全面完工。

责任单位：湟源县水务局

5、巴燕乡上胡丹村河道治理

该项目总投资500万元，（省级资金500万元），计划完成治理河道1467m,修建格宾网箱生态护岸总长2638m,新建排污管1座，目前正在施工。

责任单位：湟源县水务局

6、湟源县2018年山洪防治灾害项目

该项目总投资20万元，（省级资金20万元），计划配置县级、乡级应急救援保障设置，目前该项目已完工。

责任单位：湟源县水务局

7、水资源节约与保护建设项目

该项目总投资30万元，（省级资金30万元），用于84项人畜饮水工程水资源论证，目前正在实施。

责任单位：湟源县水务局

8、农业综合水价改革

该项目总投资50万元，（省级资金50万元），主要完成农业水价综合改革方案编制工作及部分设施改造升级，目前正在编制方案。

责任单位：湟源县水务局

9、2018年农村饮水安全巩固提升工程

该项目总投资1200万元，（中央340万元、省级资金615万元、县级245万元），目前只到位中央资金340万元纳入整合范围，计划完成共铺设各类管道66.185km，新建引水口2座，维修引水口2座，维修蓄水池7座，新建蓄水池4座，阀门井217座，减压井6座，水源地保护7座，目前正在施工。

责任单位：湟源县水务局

（四）林业发展资金

规划期内计划统筹整合使用财政涉农资金3483.47万元，涉及三北防护林工程等15个项目，投资规模3483.47万元，其中:中央财政资金1467.47万元、省级财政资金2016万元，其中：贫困村投资851.02万元、非贫困村投资2636.45万元。

1、三北防护林工程项目

该工程总投资1102.31万元，全部为中央财政资金。

建设内容：人工营造乔木林5008亩，封山育林10000亩。目前工程已完工，按照合同约定，支付了30%工程款，其余待省市验收合格后，年底支付30%工程款,2019年、2020年分别支付剩余20%工程款。

责任单位：湟源县林业工作站

2、有害生物防治项目

项目总投资20.0万元，全部为中央财政资金。

建设内容：全县重点区域鼠害防治20000亩，目前已全面完成。

责任单位：湟源县林业工作站。

3、中药材育苗项目

项目总投资100.0万元，全部为省级财政资金。

建设内容：湟源进财种植专业合作社、湟源青农种植专业合作社、湟源青谷天种植有限公司和湟源林发养殖专业合作社等单位当归育苗、黄芪、羌活等育苗660亩；目前正在编制实施方案中，2019年实施。

责任单位：湟源县集体林权制度改革办公室

4、中药材育苗项目

项目总投资250万元，全部为省级财政资金。

建设内容：湟源生宏种植专业合作社、湟源金海源种植专业合作社、湟源进财种植专业合作社、青海凯达农牧开发有限公司、湟源生爱青饲料种植有限公司等单位当归、黄芪药材种植3000亩；目前正在编制实施方案中，2019年实施。

责任单位：湟源县集体林权制度改革办公室

5、南北山三期绿化项目

该项目总投资1474万元，全部为省级财政资金。

建设内容：用于湟源县南北山绿化人工造林14800亩，目前工程已完工，按照合同约定，支付了30%工程款，其余待省市验收合格后，年底支付30%工程款,2019年、2020年分别支付剩余20%工程款。

责任单位：湟源县林业工作站。

6、校园绿化项目

项目总投资32.0万元，全部为省级财政资金。

建设内容：湟源县高级中学绿化64亩，实施方案已经编制完成并批复，目前正在招标中，年内开工，2019年全面完成。

责任单位：湟源县园林管理站

7、林业有害生物防治项目

项目总投资70.0万元，全部为省级财政资金。

建设内容：全县林业有害生物防控15万亩。目前已全面完工。资金已支付15.0万元，其余资金近期支付。

责任单位：湟源县森林病虫害防治检疫站

8、育苗项目

项目总投资50.0万元，为林业改革发展资金项目。

建设内容：湟源县沙家林、星泉两个国营苗圃育苗250万株，目前编制方案，2019年全面实施。

责任单位：湟源县林业工作站

9、林业新技术推广项目

项目总投资40.0万元，全部为省级财政资金。

建设内容：黄芪中药材种植技术推广100亩，目前正在编制方案，2019年全面实施。

责任单位：湟源县林业工作站。

10、森林抚育项目

项目总投资50.0万元，全部为中央财政资金。

建设内容：森林抚育5000亩。目前工程已完工，按照合同约定，支付了30%工程款，其余待省市验收合格后，年底支付30%工程款,2019年、2020年分别支付剩余20%工程款。

责任单位:湟源县林业工作站

11、育苗项目

项目总投资30万元，全部为中央财政资金。

建设内容：刚下达资金计划，目前正在落实地点、编制方案，2019年全面实施。

责任单位:湟源县林业工作站

12、造林试点补贴项目

项目总投资150万元，全部为中央财政资金。

建设内容：造林补贴试点15000亩，目前刚下达资金计划，正在落实地块、编制方案，2019年全面实施。

责任单位：湟源县林业工作站

13、森林抚育项目

项目总投资50万元，全部为中央财政资金。

建设内容：森林抚育5000亩，目前刚下达资金计划，正在落实地块、编制方案，2019年全面实施。

责任单位：湟源县林业工作站

14、退耕还林森林抚育

项目总投资45.16万元，全部为中央财政资金。

建设内容：2000年-2002年到期退耕还林森林抚育30215.11亩，目前刚下达资金计划，正在落实地块、编制方案，2019年全面实施。

责任单位：湟源县林业工作站

15、林业有害生物防治项目

    项目总投资20万元，全部为中央财政资金。

建设内容：林业有害生物防治20000亩，目前刚下达资金计划，正在落实地块、编制方案，2019年全面实施。

责任单位：湟源县森林病虫防治检疫站

（五）农村综合改革资金

   湟源县财政局及湟源县高原美丽乡村办公室统筹整合2018年涉农资金项目共计3672万元，其中中央资金1272万元、省级财政资金1300万元，市级财政资金500万元，县级财政资金600万元）。其中：涉及贫困村投资规模2111万元，非贫困村投资规模1561万元。

1、高原美丽乡村建设项目。

湟源县财政局及美丽乡村办公室统筹整合2018年涉农资金共计2500万元，（其中中央资金100万元，省级资金1300万元，市级资金500万元，县级资金600万元）涉及10个村，每个村投资250万元。其中：涉及贫困村7个投资规模1750万元，非贫困村3个投资规模750万元。10个美丽乡村建设内容包括：休闲广场、健身广场、文化广场、主巷道打造、太阳能路灯、村容村貌整治、文化墙、挡土墙、护栏、园林景观、墙体改造、排水沟、路牙铺设、村庄道路拓宽、绿化工程等建设项目。

责任单位：湟源县财政局、美丽乡村办公室及项目所在乡（镇）政府。

2、2018年农村综合改革资金项目。

中央资金总投资1172万元，涉及全县9个乡镇23个村，主要用于村庄基础设施建设，建设内容包括：广场硬化、村庄绿化、综合服务中心、斜坡治理、泄洪渠、人畜饮水工程应急维修、地表排水沟工程、公共厕所、人饮工程、道路硬化、山体护坡、道路硬化及排水沟、村庄绿化、防洪治理。

责任单位：湟源县财政局、美丽乡村办公室及项目所在乡（镇）政府。

（六）农业综合开发资金

湟源县农业综合开发办公室统筹整合2018年涉农资金项目共计5996.4万元（其中中央财政资金4146万元、省级财政资金1518.72万元，市级财政资金66.34万元，县级财政资金265.34万元）,涉及16个项目。其中：涉及贫困村投资规模1603.29万元，非贫困村投资规模4393.11万元。

1、湟源县湟海灌区高标准农田建设项目

总投资1919.4万元，其中中央财政资金1371万元、省级财政资金438.72万元，市级财政资金21.93万元，县级财政资金87.75万元。

主要建设内容为：水利措施：改造支渠3条，莫合尔东山渠1.0km，新寺阴坡渠1.97km，巴燕东山支渠0.9km，共计4.07km。防渗斗渠37条，共计15.15km。防渗农渠89km。新建蓬盖2处，共计1.1km（新寺阳坡渠0.8km，巴燕东山支渠0.3km）。改造倒虹吸0.12km。新建渠系建筑物57座（其中支渠车便桥20座，斗门37座）；农业措施：土地平整500亩，深翻3000亩；道路措施：新建道路3条4.0km；科技措施：增施有机肥5000亩；油菜4000亩，胡萝卜1000亩马铃薯500亩。

责任单位：湟源县农业综合开发办公室

2、湟源县波航乡波航村1080头肉牛养殖基地扩建项目

总投资126万元，其中中央财政资金90万元、省级财政资金28.8万元，市级财政资金1.44万元，县级财政资金5.76万元。主要建设内容为：新建牛舍1000平方米，配套运动场1000平方米，改建运动场2240平方米，场地硬化1020平方米。

责任单位：青海徽磊农牧科技有限公司

3、湟源县巴燕乡巴燕村500头肉牛养殖基地扩建项目

总投资126万元，其中中央财政资金90万元、省级财政资金8.8万元，市级财政资金1.44万元，县级财政资金5.76万元。

主要建设内容为：新建开放式牛舍3263平方米，改建草房470平方米，改建饲料房150平方米，道路硬化2100平方米，供水管网690米；购置设备11台/套：秸秆打捆机1台，自动控温饮水牛槽10套。

责任单位：湟源海兴畜牧养殖专业合作社

4、湟源县波航乡胡思洞村410头肉牛养殖基地扩建项目

总投资112万元，其中中央财政资金80万元、省级财政资金25.6万元，市级财政资金1.28万元，县级财政资金5.12万元。

主要建设内容为：新建牛舍1500平方米、运动场1500平方米、干草棚400平方米、饲料库房400平方米、兽医室15平方米、消毒室15平方米、疫病防治室20平方米、道路硬化800平方米、供水工程300米、供电工程490米。

责任单位：湟源兴盛养殖有限责任公司

5、湟源县和平乡茶曲村1100只肉羊养殖基地建设项目

总投资126万元，其中中央财政资金90万元、省级财政资金28.8万元，市级财政资金1.44万元，县级财政资金5.76万元。主要建设内容:新建兽医房52 ㎡、羊棚1175 ㎡、运动场1100 ㎡、草料棚263.5 ㎡、围墙260m、消毒室15 ㎡，新建硬化道路2100 ㎡、堆粪场150 ㎡、供水设施1500m。购置饲草粉碎设备1套。

责任单位：湟源秉庆肉羊养殖专业合作社

6、湟源县巴燕乡扎汉村1700只肉羊养殖基地扩建项目

总投资84万元，其中中央财政资金60万元、省级财政资金19.2万元，市级财政资金0.96万元，县级财政资金3.84万元。

主要建设内容为新建羊舍720平方米、运动场720平方米、改建运动场1040平方米、硬化道路400平方米；购置设备2台套：取草机1台、撒料车1台。

责任单位：湟源青鹰养殖专业合作社

7、湟源县大华及东峡片区高标准农田建设（旱作）项目

总投资679万元，其中中央财政资金485万元、省级财政资金155.2万元，市级财政资金7.77万元，县级财政资金31.03万元。

主要建设内容为农业措施：土地平整3958亩,深翻疏松4300亩，修建机耕道路13.5公里；科技措施：建立油菜示范田1200亩，推广油菜配方肥1200亩，建立黑麦示范田1800亩，推广麦类配方肥1800亩。

责任单位：湟源县农业综合开发办公室

8、湟源县东峡乡石崖庄村6万只肉鸡养殖基地扩建项目

总投资140万元，其中中央财政资金100万元、省级财政资金32万元，市级财政资金1.6万元，县级财政资金6.4万元。

主要建设内容为新建肉鸡舍1栋780.90平方米，建设化验室两间75平方米（1号化验室42平方米、2号化验室33平方米）兽药房66平方米、检疫检验室三间69.3平方米（1号、2号和3号检疫检验室均为23.1平方米）30立方米蓄水池1座及场区内道路硬化280平方米。购置相关养殖设备3906台（件/套）

责任单位：青海源华思畜禽养殖有限公司

9、湟源县日月乡上若药村160头肉牛养殖基地建设项目

总投资84万元，其中中央财政资金60万元、省级财政资金19.2万元，市级财政资金0.96万元，县级财政资金3.84万元。

主要建设内容为新建牛舍1000平方米，配套运动场1000平方米，饲草料库房300平方米，堆粪场200平方米，尸体处理井16立方，围墙320米，场区大门1座。

责任单位：湟源日月盛旺家庭牧场

10、湟源县巴燕乡上浪湾村1500只肉羊养殖基地扩建项目

总投资84万元，其中中央财政资金60万元、省级财政资金19.2万元，市级财政资金0.96万元，县级财政资金3.84万元。

主要建设内容为新建羊舍1056平方米，饲草料库房400平方米，消毒室30平方米，堆粪场120平方米，尸体处理井9立方，化粪池16立方，道路硬化1732平方米，围墙300米；场区大门1座，养殖区大门1座，供电工程300米。购置设备2台(套)：环模制粒机1台（套）、饲草粉碎机1台（套）。

责任单位：湟源巴燕生仓家庭农牧场

11、湟源县日月乡兔尔干村3200吨牛肉加工基地建设项目

总投资140万元，其中中央财政资金100万元、省级财政资金32万元，市级财政资金1.6万元，县级财政资金6.4万元。

主要建设内容为新建加工车间1600平方米，场地硬化378平方米；购置设备：分割机2台、真空包装机2台、滑轮挂钩600个、滑轮轨道600米、轨道称2个。

责任单位：湟源宝德牛羊养殖专业合作社

12、2018年农业综合开发第二批资金扶持贫困村基础设施完善建设项目

总投资122万元，为省级财政资金。

主要建设内容为本康合作社围墙380米，道路硬化800平方。生辉合作社道路硬化445平方，无害化处理坑1个，堆粪场104平方，青贮窖遮雨棚351平方，运动场遮雨棚606平方，花园围墙40米，运动场围墙60米。海成合作社运动场遮雨棚1600平方；路灯4盏。生财合作社运动场遮雨棚1800平方。

责任单位：湟源本康养殖专业合作社
湟源生辉养殖专业合作社
湟源海成养殖专业合作社
湟源生财养殖专业合作社

13、湟源县巴燕乡上胡丹村年产90万株育苗温室建设项目

总投资70万元，为省级财政资金。

主要建设内容为新建育苗温室300平方米；购置设备：苗床300平方米、水泵电缆250米、进水管道300米、棚内喷灌300平方米，相关配套设备341(台、套、组、个）。

责任单位：湟源绿创农牧开发有限公司

14、湟源县南山灌区波航地区高标准农田提质项目

总投资504万元，其中中央财政资金360万元、省级财政资金115.2万元，市级财政资金5.76万元，县级财政资金23.04万元。

主要建设内容为水利措施部分改造支渠5条，其中16支渠1.0km，甘沟涝池北山渠0.6km，甘沟涝池南山渠0.5km，波航北山民用灌渠0.3km，波航南山民用灌渠0.3km，共计2.7km。新建斗渠43条，共计8.778km。新建农渠20.035km。改造倒虹吸0.12km。维修渡槽一座24m。新建渠系建筑物123座.农业措施：农业措施：对项目区350亩耕地进行土地平整，对项目区2000亩耕地进行深翻疏松为主要内容的土壤改良；在项目区新建种子晾晒场1000平方米。

科技措施：建立优质油菜生产示范基地300亩,推广油菜配方肥300亩；建立麦类生产示范基地1200亩,推广麦类配方肥1200亩。

机耕路：修建机耕生产2.5km。

责任单位：湟源县农业综合开发办公室

15、2018年青海省西宁市湟源县农业综合开发区域生态循环农业项目

总投资1400万元，其中中央财政资金1000万元、省级财政资金320万元，市级财政资金16万元，县级财政资金64万元。

主要建设内容为1.有机肥加工车间扩建。在主体建设单位现有有机肥加工能力的基础上，进一步扩充产能，提高区域内牲畜粪便的资源化利用率，扩建生产车间2176平方米、仓库2176平方米、地坪2000平方米、化粪池200立方米、检查井20个；有机加工设备1台（套）。

2.养殖基地粪污处理设施。为了实现养殖场清洁化养殖及完善有机肥生产产业链，本项目将为2个协作单位共建设堆粪场599.85平方米、饲草库房2199.69平方米。

3.饲草料及秸秆加工生产车间建设。为了实现草畜结合，新建原料加工车间500平方米、成品库房500平方米、农机具库房300平方米、饲料库房299.68平方米；购置饲草粉碎机1套。

责任单位：青海恩泽农业技术有限公司

            湟源金裕农牧科技开发有限公司

            湟源申中光源肉羊养殖场

            西宁富农草业生物开发有限公司

16、湟源青农种植专业合作社优质黄芪籽田繁育基地建设项目（第二批）

总投资280万元，其中中央财政资金200万元、省级财政资金64万元，市级财政资金3.2万元，县级财政资金12.8万元。

主要建设内容为建设中药材籽田繁育基地1200亩，种子晒场2300平米，改建围墙120米，购置种子智能烘干房3套，设立项目标识牌2块，技术培训100人次。

责任单位：湟源青农种植专业合作社

（七）教育改薄项目资金

湟源县教育局统筹整合2017年湟源县全面改薄项目资金共计91万元（其中省级财政资金73万元，县级财政资金18万元）,涉及1个项目，全部资金用于贫困村。

项目名称：大华镇塔湾幼儿园生活用房扩建项目

该项目总建筑面积318平方米，主要建设幼儿生活用房。

责任单位：湟源县教育局

（八）农村危房改造补助资金

湟源县住建局2018年共统筹整合使用财政涉农危旧房改造项目，危房改造项目下达900户，资金2250万元（其中中央资金1870万元，省级财政资金110万元，市级财政资金135万元，县级财政资金135万元）涉及项目1个，涉及全县贫困村31个，投资规模1950万元，非贫困村15个，投资规模300万元。

主要建设内容：危房改造需求量共900户，其中：一般户为682户建档立卡贫困村为181户，低保户7户，分散供养特困户3户，贫困残疾人家庭27户。按各乡指标分配其中城关镇62户，大华镇90户，巴燕乡152户，寺寨乡18户，申中乡124户，波航乡70户，日月乡276户，和平乡108户。

责任单位：湟源县住建局及项目所在乡（镇）政府

（九）农村环境连片整治资金

湟源县2018年农村环境综合整治项目资金共计1413.16万元（其中中央资金129万元，省级财政资金1173万元，县级财政资金111.16万元）。其中：涉及贫困村投资规模466.75万元，非贫困村投资规模946.41万元。

1、2017年湟源县全覆盖拉网式农村环境整治试点项目

湟源县2017年全覆盖拉网式农村环境整治项目计划总投资为1302万元，其中中央专项资金129万元，省级专项资金1173万元。

项目涉及13个村的生活垃圾设施配置和生活污水管网建设。环卫设施方面，在10个村共配置户外垃圾桶100个，铁制垃圾斗36个，保洁工具50个，摆臂式垃圾车3辆，四轮自卸车10个，项目标识牌10个。生活污水处理方面，在申中乡立达村、大华镇阿家图村以及和平乡蒙古道3个村共铺设DN300污水管网4092m，DN200污水管网11416m，修建检查井698座，跌水井1座，化粪池5座。

责任单位：湟源县环境保护局

2、波航乡南岔村污水管网建设及麻尼台新村污水管网改造工程

波航乡南岔村污水管网建设及麻尼台新村污水管网改造工程计划总投资为111.16万元，全部为县级财政资金。

项目计划修建DN300生活污水主管网487米（其中南岔村227米，麻尼台新村260米），DN200生活污水管网1116米（南岔村），合计修建生活污水管网1603米，生活污水检查井55座（其中南岔村污水管网检查井49座，麻尼台新村污水管网检查井6座），50m³化粪池1座（南岔村）。元山村垃圾死角点需采用硬化处理600m²。购置铁质垃圾斗32个更换部分村庄（容积：6.0m3。边板厚≧3mm,底板厚≧4mm)。

责任单位：湟源县环境保护局

（十）车辆购置税用于一般公路建设项目（农村公路）

湟源县交通运输局统筹整合2018年湟源县农村公路项目建设资金2173.98万元（其中省级补助2171.36万元，县级配套2.62万元）。其中涉及贫困村村内道路建设投资1155.92万元，非贫困村投资规模1018.06万元。

1、湟源县和平乡小高陵红色旅游公路

湟源县和平乡小高陵红色景区旅游公路位于湟源县和平乡小高陵，路线起点位于湟倒一级公路，路线呈东西走向至终点小高陵红色旅游景区内，路线全长3.269公里，项目估算总投资520万元（省级补助资金520万元）。

责任单位：湟源县交通运输局

2、湟源县申中乡卡路村湟水河中桥

湟源县申中乡卡路村湟水河中桥桥梁跨径为3孔16米，上部结构为预应力砼T梁，下部结构为柱式墩、桩基础，桥梁全长54.08延米，桥梁宽度7.8延米，引道路面结构为沥青砼，项目估算总投资286.16万元（省级补助资金286.16万元）。

责任单位：湟源县交通运输局

3、湟源县巴燕乡元山村湟水河小桥

湟源县巴燕乡元山村湟水河小桥桥梁跨径为2孔13米，结构类型为空心板桥，桥梁全长32.04延米，项目总投资98.69万元（省级补助资金98.69万元）。

责任单位：湟源县交通运输局

4、湟源县申中乡后沟村小桥

湟源县申中乡后沟村小桥桥梁跨径为1孔6米，上部结构为矩形板，下部结构为轻型桥台扩大基础，桥梁全长6.6延米，项目总投资25.31万元（省级补助资金25.31万元）。

责任单位：湟源县交通运输局

5、2017年西宁市湟源县农村公路村道安全生命防护工程

2017年湟源县农村公路村道安防工程涉及6条线，分别是C119胡思洞村至上泉尔村公路，路线全长4.109公里，其中隐患里程为3.2公里；C116莫布拉至长沟线公路，路线全长5.829公里，其中隐患里程为4.3公里；C120纳巴路至纳隆村公路，路线全长2.791公里，其中隐患里程为1.92公里；C183纳（隆村）至托（思胡）线公路，路线全长1.791公里，其中隐患里程为1.79公里；C135日（月乡）至尕（恰莫多）线公路，路线全长2.244公里，其中隐患里程为1.9公里；C138大（石头）至尕(庄）线公路，路线全长3.913公里，其中隐患里程为2公里。隐患总里程15.11公里，项目总投资120万元（省级补助资金120万元）。

责任单位：湟源县交通运输局

6、 湟源县大华镇池汉村道路改建工程

湟源县大华镇池汉村道路改建工程共15条道路，路线总长2.135公里，按《青海省农村公路设计标准》中乡道标准设计，设计速度V=15Km/h，路面结构为沥青混凝土和水泥砼两种结构形式，路基宽度3m，4m,6m,10m四种，桥涵设计荷载公路-II级，地震动峰值加速度系数0.1g。项目总投资为182.62万元，其中省级补助资金180万元，县级自筹资金2.62万元。

责任单位：湟源县交通运输局

7、 湟源县卡路至北山公路水毁修复工程

湟源县卡路至北山公路水毁修复工程，路线起点位于湟源县申中乡卡路村村口，路线起点自西向东北布设，经申中村、前沟村、北羊圈村、前沟垭口及北山村，至项目终点湟源县城关镇至拦隆口公路K13+140，路线全长17.519千米。原水毁公路采用设计速度20Km/h农村公路建设标准，路基宽度6.5m-7.5m，路面宽度4.5m-6.0m，路面结构为水泥混凝土。桥涵设计荷载采用公路-II级，桥涵设计洪水频率1/25。项目总投资为55.91万元，其中省级补助资金50.79万元，县级自筹5.12万元，但由于县自筹资金无法到位，项目投资额调整为50.79万元，资金全部来源于省级补助。

责任单位：湟源县交通运输局

8、湟源县2018年通建制村道路窄路拓宽工程

湟源县2018年通建制村道路窄路拓宽工程共涉及4乡镇10个行政村（其中贫困村9个，非贫困村1个），道路拓宽总里程28.701公里，加宽后路基宽度达到6.5米以上，路面宽度达到4.5米以上，建成后可明显改善通客车线路通行条件。项目总投资为602.71万元（省补资金373.11万元，县自筹资金229.6万元），由于县自筹资金无法到位，项目投资额调整为373.11万元，资金全部来源于省级补助。

责任单位：湟源县交通运输局

9、西宁市建档立卡贫困村通畅工程“回头看”整治工程

西宁市建档立卡贫困村通畅工程“回头看”整治工程涉及4乡镇4个行政村共4条路线，分别为山根至雪隆线、东峡至兰占巴线、前沟至庙沟线、扎草线至阿华线。该四条路线由于使用年限较长，局部路段病害较重，严重影响了贫困村退出。该项目整治里程共27.71公里，主要建设内容为破损路面修复。项目总投资221.76万元，资金全部来源于省级补助。

责任单位：湟源县交通运输局

10、湟源县2018年便民桥梁工程

湟源县2018年便民桥梁工程共修建小桥8座，上部结构为矩形板或空心板，桥梁总长114.115延米。该项目计划于2019年开始实施，总投资295.54万元，资金全部来源于省级补助。

责任单位：湟源县交通运输局

（十一）供销发展资金

湟源县供销联社2018年统筹整合涉农资金项目共计400万元，涉农项目8个，其中：省级财政资金340万元，市级资金60万元，其中：涉及贫困村投资90万元，非贫困村投资310万元。

1、城关镇供销社恢复建设项目

城关镇供销社恢复建设项目总投资70万元，省级投资70万元。非贫困投资70万元。

责任单位：湟源县供销联社

2、曲布滩村级综合服务项目（精准扶贫项目）

曲布滩村级综合服务项目（精准扶贫项目）总投资30万元，省级投资30万元。贫困投资30万元。

责任单位：湟源县供销联社

3、精准扶贫专业合作社项目

湟源县祥兴牛羊养殖专业合作社精准扶贫建设项目总投资60万元，省级投资60万元。贫困投资60万元。

责任单位：湟源县供销联社

4、土地托管服务中心建设项目

湟源县继杰草业种植专业合作社土地托管服务中心建设项目总投资80万元，省级投资80万元。非贫困投资80万元

责任单位：湟源县供销联社

5、农畜产品产地批发交易市场建设项目

青海艺源农牧产品营销专业合作社农蓄产品产地批发交易市场建设项目总投资100万元，省级投资100万元。非贫困投资100万元。

责任单位：湟源县供销联社

6、波航乡南岔新村村级综合服务中心建设项目

波航乡南岔新村村级综合服务中心建设项目总投资20万元、市级投资20万元，非贫困投资20万元。

责任单位：湟源县供销联社

7、日月乡下若药村村级综合服务中心建设项目

日月乡下若药村村级综合服务中心建设项目总投资20万元，市级投资20万元，非贫困投资20万元。

责任单位：湟源县供销联社

8、申中乡庙沟脑村村级综合服务中心建设项目

申中乡庙沟脑村村级综合服务中心建设项目总投资20万元。市级投资20万元，非贫困投资20万元。

责任单位：湟源县供销联社

（十二）科技三项（研发）资金

湟源县科学技术局2018年统筹整合涉农资金共计35万元，全为市级财政资金，其中：涉及贫困村投资规模35万元。

1、中药材种植科技扶贫示范

该项目由湟源绿宝养殖专业合作社承担，种植地点主要在万丰村，种植黄芪300亩，总投资50万元，其中自筹40万元，市财政资金10万元，10万元财政资金主要用于购买黄芪苗子5400公斤、资金8万元，燃料费资金2万元。

责任单位：湟源县科技局

2、湟源县莫不拉村25KWp分布式光伏科技扶贫示范

该项目由青海远景新能源科技有限公司承担，项目总投资25万元，全部为市财政资金，资金主要用于设备购置及使用费16.11万元，专用业务费0.39万元，劳务费5万元，燃料及动力费1万元，其他2.5万元。

责任单位：湟源县科技局

（十三）民政局综合服务中心资金

2018年民政局统筹整合涉农资金项目共计900万，其中省级财政补助175万元，市级财政补助490万元，县级财政235万元，其中：涉及贫困村投资规模600万元，非贫困村投资规模300万元。

1、农村综合服务中心项目

项目总投资200万元，其中省级财政补助175万元，县级财政25万元。在和平乡曲布滩村、申中乡庙沟村、巴燕乡巴燕峡村、大华镇巴燕吉盖村修建村级办公用房。其中：申中乡庙沟村和巴燕乡巴燕吉盖村为组织部整合，和平乡曲布滩村为和平乡整合。

责任单位：湟源县民政局

2、农村老年之家项目

项目总投资700万元，其中市级财政补助490万元，县级财政210万元。在波航乡浪湾村、和平乡董家脑村、申中乡庙沟脑村、日月乡克素尔村、日月乡下若药村、巴燕乡新寺村、巴燕乡元山村、巴燕乡下胡丹村、寺寨乡马脊岭村、城关镇董家庄村、波航乡南岔村、大华镇三条沟村、东峡乡石崖庄村、大华镇巴燕吉盖村修建七室一场（包括用餐室、理发洗浴室、娱乐室、棋牌室、儿童之家、健身房、图书阅览室及200平方米活动场地）。其中：和平乡董家脑村为和平乡整合，波航乡浪湾村为波航乡整合，申中庙沟脑村为美丽乡村办整合。

责任单位：湟源县民政局

（十五）国土资金-基本农田整理项目资金

湟源县国土资源局2018年统筹整合涉农项目共计2项，资金共计2048.95万元，（其中：省级财政资金1148.95万元，县级财政资金900万元)，贫困村投入2048.95万元。

1、湟源县第二批增减挂钩实施规划拆旧区复垦整理项目

项目总投资共计2605.23万元，到位资金900万（县级资金）全部投入到贫困村。

建设内容：对寺寨乡、波航乡、申中乡、巴燕乡、和平乡、大华镇等共计26个行政村，304个拆旧区地块实施拆旧区复垦，整理土墙拆除、弃渣外运及深埋、土地平整、田块修筑、田间道路等工程。

责任单位：湟源县国土资源局

2、湟源县寺寨乡草原村和乌图村高标准基本农田整理项目

项目总投资共计1148.95万元，资金全部为省级资金，全部投入到贫困村。

建设内容：土地平整工程，坡改梯平整面积为642.97公顷，旱改水平整面积87.79公顷；灌溉与排水工程，在旱改水区域新建斗、农二级渠道。设计渠道总长10.26公里，斗、农渠均采用现浇砼U型断面；田间道路工程，在现状道路基础上整修田间道，新建、整修生产路。

责任单位：湟源县国土资源局

（十六）旅游扶贫资金

2018年共整合涉农项目两个，共计435.4万元，其中：中央财政资金81.8万元,省级财政资金353.6万元。涉及贫困村 15 个，非贫困村32个。贫困村投资规模273万元,非贫困村投资规模162.4万元。

1、基层综合性文化服务中心建设专项资金项目

项目总投资353.6万元。贫困村投入223万元,非贫困村投入130.6万元。

（1）新建文化服务中心

总投资319.8万,建设村数13个，每村标准24.6万元。按照“十个一”标准进行建设，即项目实施村要有“一个文化活动室、一个舞台、一个广场、一套文化器材、一套体育器材、一套广电器材、一个农家书屋、一个文化管理员、一个文艺团队、一个宣传栏”，项目建设按照“缺啥补啥”的原则实施。2018年，巴燕乡福海村、巴燕乡上浪湾村、巴燕乡莫合尔村、日月乡尕庄村、日月乡下若药村、日月乡尕合莫多村、寺寨乡簸箕湾村、大华镇池汉村、大华镇三条沟村、东峡乡灰条口村、和平乡马场台村、和平乡刘家台等搬迁5村、东峡乡新民村新建文化小舞台7处，文化活动室3处、文化广场3处。

责任单位：湟源县文化旅游体育局

（2）改造提升文化服务中心

总投资26.24万元，省级财政补助26.24万元。改造提升村数4个，每村标准6.56万元。按照项目村具体情况，资金投入后达到文化活动室综合功能提升的目的即可。2018年，提升日月山上若药村、和平乡刘家台村、东峡乡下勃项村、日月山兔儿干村文化活动室综合功能，按村实际配备演出服装、乐器、桌椅、电脑、棋牌等文化活动所需设备。

责任单位：湟源县文化旅游体育局

（3）功能资源整合项目建设

总投资16.4万元，省级财政补助16.4万元。改造提升村数4，每村标准4.1万元。按照项目村具体情况，资金投入后达到文化活动室综合功能提升的目的。2018年，整合和平乡大高陵村、大华镇巴燕吉盖村、和平乡曲布滩村、巴燕乡下胡丹村文化活动室综合功能。按村实际配备演出服装、乐器、桌椅、电脑、棋牌等文化活动所需设备。

责任单位：湟源县文化旅游体育局

2、农村文化建设专项资金

项目总投资81.8万元，中央补助81.8万元，行政村146个。文化信息共享工程村基层服务点补助标准每村每年2000元，农村文艺演出活动补助标准每村每年2400元，农村体育活动补助标准每村每年6场，每场平均200元标准测算，共1200元/年。贫困村投入50万,非贫困村投入31.8万元。主要用于开展文化体育活动、宣传讲座等活动开展、业余团队扶持，文化器材配备、农家书屋图书配备等。

责任单位：湟源县文化旅游体育局

五、保障措施

（一）加强组织领导

统筹整合财政涉农资金工作涉及资金种类多、数额大、范围广，触及部门利益格局的调整。各部门要在县脱贫攻坚指挥部的统一领导部署下，层层落实领导责任制和部门分工负责制。各部门一把手要亲自抓、负总责。县脱贫攻坚指挥部成员单位要按照职责分工，明确任务、强化责任、上下衔接、齐抓共管，确保整合工作落实到位、脱贫攻坚取得实效。

（二）注重规划衔接

发改、扶贫部门要科学编制脱贫攻坚规划，各有关部门要按照脱贫攻坚要求，及时调整完善相关专项规划，实现扶贫攻坚规划与部门专项规划的有效衔接，保障按计划完成脱贫任务。部门专项规划与扶贫攻坚规划不一致的，应当区分具体情况研究处理，原则上以脱贫攻坚规划为准。

（三）调整完善制度

在统筹整合资金中，调整资金用途和使用范围的，要按照调整后的资金类别执行相应的资金管理办法。对整合工作中资金管理制度欠缺的，财政局要及时制定完善；对不适应财政涉农资金统筹整合要求、不符合当前实际的制度规定，财政局要及时废止和修订。

（四）创新投入方式

我县要以统筹整合使用涉农资金为契机，积极探索产业扶贫、资产收益扶贫新机制，通过政府和社会资本合作、政府购买服务、信贷担保、融资贷款、贷款贴息等有效方式，充分发挥财政资金引导作用和杠杆效应，撬动金融资本、社会资本参与脱贫攻坚。

（五）推进信息公开

县脱贫攻坚指挥部成员单位要将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开。县人民政府要在本地政府门户网站和主要媒体公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况，并在实施扶贫项目行政村公示，接受社会和贫困群众监督。

（六）健全考评机制

涉农资金整合工作纳入扶贫开发工作成效考核范围，作为对下年度目标考核主要内容。县财政局和扶贫办要结合涉农资金统筹整合工作，健全完善绩效评价指标体系，强化资金使用绩效考评，评价结果进行通报。

（七）落实工作责任

县人民政府作为统筹整合使用财政涉农资金责任主体，承担资金整合具体工作和资金安全规范有效使用的具体责任。

各涉农部门要加强对乡（镇）整合工作的督促指导。县涉农部门在统筹做好本部门涉农资金整合工作的同时，对工作薄弱的乡（镇）分工进行重点督导，确保我县统筹整合使用财政涉农资金工作顺利推进。

六、工作要求

（一）项目确定与实施

县脱贫攻坚指挥部成员单位按各自职能、依据涉农资金整合安排方案确定的项目类别，组织乡镇、单位、经营主体在尊重贫困群众意愿的基础上申报项目，由各部门进行初选。

初选确定的项目，各部门按照有关规定及时组织编制实施方案。项目实施方案主要包括项目实施主体、实施地点、建设内容、技术方案、资金使用方案、效益分析、市场分析、运行机制和保障措施等内容。

各部门对项目实施方案组织评审，项目评审委员会一般为5-7人组成，其中专业技术人员必须超过50%，同时邀请项目实施乡镇干部和村民代表列席，由项目评审委员会出具评审意见。通过评审的项目报县脱贫攻坚指挥部审定。并在项目区（乡、村）、当地新闻媒体、政府网站公示，对无异议的项目由湟源县人民政府及时下达项目批复，对多数群众持反对意见的项目重新选项。方案一经批复，无特殊原因不得变更，确需变更须重新报批。

（二）项目资金监管

县脱贫攻坚指挥部各成员单位要切实落实主体责任，统筹项目实施与资金管理，建立贫困村驻村第一书记、驻村工作队、村委会深度参与涉农资金使用和项目管理的工作机制。项目批复后，各部门按照职责分工和项目建设管理程序及时组织乡镇、单位、经营主体实施项目，对项目实施全过程进行管理与监督，项目建成后及时组织竣工验收和交付使用，确保项目尽早发挥效益。县涉农部门要加强沟通衔接，定期、不定期开展项目实施情况检查、督促和指导。涉农部门要强化对试点乡（镇）业务指导，组织开展涉农项目重点检查，对项目监管责任落实情况进行督导。

县财政局加快预算执行进度，对统筹整合财政涉农资金使用进行日常监管。要定期、不定期对统筹整合财政涉农资金管理使用情况开展监督检查，强化对资金使用管理工作的督促指导。县财政局会同涉农部门对资金使用管理情况进行抽查，加强业务指导与培训，对重点专项资金组织开展专项检查和绩效评价。

县审计局对统筹整合财政涉农资金管理使用情况实施审计监督，对影响试点推进的体制机制障碍、制度缺陷、管理漏洞提出健全机制、完善制度和强化管理的建议。

       附件：1.湟源县人民政府《关于同意<2018年湟源县统筹整合财政涉农资金使用调整方案>的批复》

          2.2018年湟源县统筹整合使用财政涉农资金情况表 （调整9.17终版）.xls