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    湟源县发改局2019年度依法行政 工作总结

    索引号 HY/2020-04301025_5514 发文字号 源发改〔2019〕245号 责任部门 湟源县发展和改革局
    签发领导 祁伟 发文日期 2020-04-30 10:08:25 主题分类 行政执法公示
    信息员 铁顺才 公开方式 湟源县政府网站 公开范围 面向社会

    县委全面依法治县委员会普法协调小组:

    为贯彻落实中央、省、市、县委开展法治政府建设工作精神,县发改局紧紧围绕法治政府建设的总目标,结合发改系统工作实际情况,深入开展依法行政工作,助力法治政府建设进程。现将有关情况总结如下:

    一、强化组织领导,夯实工作责任。始终把依法行政工作作为规范行政行为、改进工作作风、提高办事效率的中心环节,实行主要领导负责制,进一步充实和加强发改局依法行政工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、局属各科室全力相互配合的工作机制。

    二、健全工作制度,狠抓学习教育。继续完善会议制度、机关管理制度、档案管理制度、政府信息公开制度,并严格执行,坚持做到用制度管人、管事,用制度规范行政执法,强化监督检查,提高行政管理质量,有效提升了依法行政水平和工作效能。

    (一)按照“七五”普法规划,认真落实全局干部职工法律学习制度。制定干部职工普法学习计划,领导干部带头学习和掌握宪法、法律和法规,树立宪法和法律意识;参加“法宣在线”等平台开展的国家工作人员在线学习答题活动,参加考试率达到100%,切实提升法治意识、法治思维和法治能力。重点采取集中学习和自学相结合的方式重点学习了与发展改革工作密切相关的各项政策措施、经济管理、投资管理等各项法律法规,如《招标投标法》、《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案管理条例》、《价格法》、《青海省价格条例》等。通过系列学教活动,使机关工作人员依法行政观念和依法办事的能力得到进一步强化。

    (二)认真抓好警示教育。组织全局干部职工深入学习习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述,学习各项党内法规。组织开展红色教育、反腐倡廉警示教育;认真传达学习中央、省、市、县委关于扫黑除恶专项斗争的相关文件精神和法律法规,强化全局的内部自查工作和干部职工警示教育管理,防范可防性案件的发生,杜绝本单位的干部职工参与黑恶势力犯罪或充当“保护伞”,有效防止黑恶势力向系统内部渗透。

    三、严格依法行政,政务服务效率不断提高。按照基本建设管理程序和政府投资项目管理有关规定,坚持依法审批、备案和监督投资项目,确保项目建设规范、资金安全。一是严格按照“四制”管理项目,做好项目跟踪服务,协助业主单位办理项目前期手续,指导项目单位根据国家产业政策和投资导向进行项目申报。2019年共审批、核准、备案项目50个。初步梳理征集农林牧水、城镇基础、社会事业等2020年各类计划建设项目54项,总投资56.1亿元。按照省市要求,牵头征集了全县“十四五”重大项目,梳理汇总各类重大项目114项,总投资规模82.09亿元。二是对新开工项目加强经常性的检查和监督,特别是对进展缓慢的复工项目加大督查力度,保证项目建设质量和工程进度。三是项目审批、备案紧跟县、市在线审批监管平台建设应用步伐,通过在线平台网上受理、办理、监管“一条龙”服务,大幅压减项目审批、备案管理中涉及到的事项和环节,进一步优化我县营商服务环境。2019年底,我局没有群众信访、投诉事件和行政复议行政诉讼案件。

    四、依法深化改革,推动社会发展

    (一)推进信用体系建设。一是牵头组建信用体系建设工作领导小组,征求相关部门意见起草了《湟源县加强个人诚信体系建设分工方案》、《湟源县信用“红黑名单”发布和联合奖惩制度实施办法》等,充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用,抓好实施方案落实。二是推进信用平台建设,全面推进行政许可和行政处罚“双公示”,积极探索诚信联合激励和失信联合惩戒机制,建立健全我县社会信用体系基本框架与运行机制,形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。截止目前,全县共评定信用乡1个、信用村64个、信用户5261户,累计向信用户发放贷款137561万元,让利680万元,信用贷款的归还率达到99%。举办2019年全县信用平台专题培训,培训单位65家。同时,开展平台数据报送,目前全县各信用体系建设相关单位已在“信用青海”平台归集总数据量7000余条。三是组织城关镇西大街社区、西关街社区开展“诚信建设万里行”宣讲活动,通过悬挂横幅、现场解读信用知识等信用政策文件,开展征信知识入社区宣传活动,发放宣传册共50余份。

    (二)深化公务用车制度改革。全面完成事业单位和县属国有企业公务用车制度改革工作,完成了全县公务用车标识喷涂;GPS定位的安装,建成了全县公务用车监管平台。

    (三)完善价格机制。一是加强价格管理,提高服务意识,严格按照《价格法》做好政府定价、政府指导价和市场调节价,进一步提高成本监审工作的质量,加强民生领域价格监管,着力构建民生物价。二是稳价惠民,营造良好的消费环境,重点加强商品价格检测,每周安排工作人员进行2-3次市场询价,形成信息公开发布到政府门户网站。三是加大宣传力度,着力构建和谐物价。坚持依法行政与优化服务并举,开展价格法律法规宣传活动,增强经营者的价格法制观念和价格自律意识,提高消费者的维权意识和自我保护能力,不断缓解社会价格矛盾。四是依法依规开展价格认定工作,促进价格领域规范化发展。按照规定的程序,认真开展涉案财物价格认定和价格争议调解工作,规范价格争议调解,化解价格矛盾纠纷。按照省市价格主管部门的要求,做好农产品成本调查工作,确保数据质量。

    (四)抓好粮食工作。按照国家和省政府工作要求,严格组织开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查,于3月至6月底对我县纳入检查范围的粮食进行了全面清查,先后完成了分解登统、企业自查、自查督导、交叉普查等工作。全面完成全国政策性粮食库存数量和质量清查工作,先后完成了分解登统、企业自查、交叉普查工作。严格管理、落实粮食仓储制度,在今年的全省“一符四无”考评中名列第一。同时,积极准备,完成了我县粮食安全考核工作。

    五、完善公开制度,丰富公开方式。充分利用党务、政务公开栏等多种载体,以项目审批、备案、资金安排、价格审批等涉及人民群众切身利益的各类有关部门和人民群众的各类权力运行过程为重点内容,面对社会进行公开,自觉接受各有关部门和人民群众的监督,把依法行政和提升服务效能、强化监督检查和提高行政管理质量有机统一起来,有效提升了依法行政水平,促进了政务信息公开和工作效率的提高。

    六、强化法治宣传,营造浓厚氛围

    (一)充分利用重大节庆日,开展形式多样、丰富多彩的法制宣传活动。2019年发改局加强与相关部门和行业主体的沟通联系,整合资源,充分利用12.4全国法制宣传日、7.1建党节等重大节庆日开展集中宣传活动12场次。活动宣传内容与广大群众的生产生活密切相关,活动的开展营造了节日期间法治和谐的良好社会氛围。

    (二)以干部宣讲活动为契机,深入基层,开展“法律八进”主题活动。深入对口帮扶联点村日月乡牧场村和城关镇万安社区开展关于“扫黑除恶专项斗争”相关法律法规、禁毒、社会面乱点乱象整治等宣传活动,依托微博、微信等新媒体,全面落实“七五”普法规划,最大程度上扩大了法制宣传活动的社会覆盖面和影响力,提升了宣传效果。在广大群众中产生了积极的影响。

    2019年,我局在依法行政方面,做了一些工作,取得了一定的成效,但是仍存在一些薄弱环节,如对外宣传较少、制度执行力度不够,创新意识不强等问题仍然存在。在今后的工作中,我局将进一步扬长避短,强化督察督办,严格依法履职,积极转变观念,大胆探索创新,力促我局依法行政工作再上新台阶。

     

    湟源县发展和改革局

    2019年12月17日

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