湟源县交通运输局党组关于巡察整改 情况的通报 （社会公开稿）

县委巡察工作领导小组：

根据县委统一部署，2020年3月23日至5月30日，县委第一巡察组对湟源县交通运输局党组开展了巡察。2020年7月29日，巡察组向交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1.关于“贯彻落实中央及省市县委决策部署打折扣”的问题。

县交通运输局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示批示精神和中央、省市县关于脱贫攻坚的重大决策部署列入党总支和各支部学习计划中集中开展学习，强化安排部署，明确目标任务，进一步提高思想认识，坚决落实交通运输领域脱贫攻坚工作职责，扎实开展“两通”100%巩固提升工作，推进“四好农村路”建设。一是公路建设方面。2020年我局共实施县乡道升级改造、乡村旅游公路、村内道路提升工程等农村公路及场站建设项目11项，建设里程147.089公里，总投资18212.24万元，切实改善了群众的出行条件。同时积极深入各乡镇各行政村考察调研，筹备谋划开展《交通运输“十四五”发展规》编制工作，着力规划实施一批能树典型、高质量、提档升级的农村公路建设项目，为巩固提升脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略奠定坚实的基础。二是公路管理方面。对我县1条地养省道和33条县乡公路累计查出道路安全隐患156处，及时排除104处，告知移交县养护中心和其他相关部门处理52处，确保县乡公路隐患排查治理全方位、无死角、无遗漏；检查源头企业60家次，约谈1家；积极联合湟源路政大队、湟源交警大队等部门常态化开展路警联动治超，共查处超限超载等货运车辆20辆，确保了县乡公路安全畅通。三是公路养护方面。按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，逐步完善县、乡、村三级公路养护体系。与各乡镇签订养护工作目标责任书，分片分段进行专业养护，建立个人承包养护和统一养护相结合的农村公路日常养护机制，与各乡镇签订了养护工作目标责任书，做到了“有路必养、有路必管、养必良好、管必到位”。四是公路运营方面。在深入考察调研的基础上，今年新增县内2条、调整1条公交线路，同时逐步实行公交智能刷卡；购买新能源纯电动车辆4台，安装充电桩3套，开通湟源至西宁火车站无站立区高速公交线路，为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通客运服务，弥补了历史遗留的线路空缺，群众反响热烈。同时，严厉打击“黑车”非法营运行为，坚决取缔“三迪”和四轮电动车违规上路和非法营运，严肃处理出租车、公交车甩客、宰客、不文明经营等违法违规行为，整治成效显著。

2.关于“理论学习不扎实”的问题。

一是始终坚持“周五集中学习日”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届历次全会精神，在“思”和“悟”上下功夫，不断把学习成果转化运用于交通运输工作实践中，交流学习工作中的好经验、好做法，互相借鉴，相互促进、共同提高，提高用理论武装头脑、指导实践、推动工作的水平，二是认真做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作，不断巩固提升学习教育成果。

3.关于“对党内法规学习不深入”的问题。

一是将《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党党组工作条例》等党内法规列入党总支学习计划，深入学习并贯彻落实，不断规范“三会一课”制度和党员发展流程；二是制定党组学习计划，并按要求开展学习，保证党组学习制度化、常态化。三是结合交通运输工作实际，进一步完善《交通运输局党总支工作职责》《党建工作责任制度》《民主生活会制度》《党务公开制度》等各项制度，并举一反三，严格审核制定的其他各项制度，保证各支部制定的各项制度有实用性和可操作性。

4.关于“落实意识形态工作责任制有差距”的问题。

一是深入学习领会中央、省、市、县关于意识形态工作重要指示批示和相关文件精神，结合交通运输工作实际，制定了年度工作计划，建立健全突发舆情应急管理机制等相关制度，加强意识形态工作责任的落实，确保年初有计划，年末有总结，并做好相关材料的收集、整理和归档。二是积极组织参加省市县各类意识形态工作培训班，培养熟悉意识形态工作、讲政治、懂业务、善管理的复合型人才，在全系统内重新推选了一批能力强、业务精、纪律严、作风正的网宣网评员，着力打造一支的高素质意识形态工作队伍，为交通运输领域各项工作提供重要的思想保障。三是认真开展交通运输领域意识形态形势分析研判，紧密围绕交通运输工作梳理和总结全年意识形态工作，并落实意识形态主体责任，严格审核意识形态领域相关文件、报告等材料，坚决避免此类问题再次发生。

5.关于“形式主义、官僚主义问题整治不力”的问题。

认真学习贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》，专人负责，严格收发文管理制度和收发文程序，主管领导亲自审核把关并签发关于党建、党风廉政、意识形态等各项发文及相关材料，坚决杜绝编造文号应付检查，确保各项工作规范开展。

6.关于“财务制度执行不严格”的问题。

一是加强财务人员培训。今年组织全系统财务管理人员积极加强省市县举办的财务工作人员培训班，进一步提高了财务人员工作水平。二是加强制度建设。严格执行“三重一大”决策制度，修订完善党内各项制度、财务管理及公务用车管理等各项制度，做到以制度为基石，促进各项工作规范开展。同时进一步规范财务支出审批程序，加强监督管理，最大限度压缩公务开支，杜绝铺张浪费现象，使贯彻执行“八项规定”变为工作习惯和自觉行动。三是加强公务接待费管理。严禁以各种名义滥发奖金、津贴、补贴、实物。建立健全并严格执行培训人员差旅费报销制度，从严控制出差人数和天数，控制差旅费支出规模，严禁超预算支出，对超出标准的费用，一律不予报销。

7.关于“党建工作抓而不实”的问题。

一是按照“党要管党”的要求，把党建工作摆上重要议事日程，扎实开展“年初相约话党建”“年中观摩看党建”活动，严格执行“三会一课”制度，精心组织、周密安排，有计划、有措施、又检查、有总结，同时通过党员干部培训、发展党员、“双帮”、庆“七一”、党史党建知识测试、“我和党旗合张影”、“重温入党誓词”、红色经典朗诵读、“双进双联四服务，在职党员进社区”等系列活动，不断夯实党建工作基础，创新党建工作形式，丰富党建工作内涵，切实把党建工作抓实抓细。二是认真学习贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》，严格落实收发文管理制度，专人负责，确保省、市、县各类收文应收尽收，制发的各类文件必须经主管领导审核把关签发后再印发，坚决杜绝私自编造文号、抄袭、下载等方式制发文件；三是对上级组织部门下发的文件做到及时传达安排部署并落实到位。

8.关于“三会一课”制度未严格执行的问题。

严格“三会一课”制度，每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次支部委员会、每月召开一至两次党小组会、每个季度上一次党课，党课讲稿结合交通运输工作实际撰写，杜绝全文下载或抄袭，同时专人负责，做好会议记录并妥善保管。

9.关于“会议记录不规范”的问题。

我局将党总支会议、党员大会、支部委员会、党小组会议、政府会议等会议记录要分别进行记录，做好签到工作，切实做到会议记录内容齐全、完整、规范，有效杜绝了会议记录出现造假、留白、混记等现象发生。

10.关于“发展党员程序不规范”的问题。

今年来，湟源县交通运输党各支部严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和《中国共产党发展党员工作流程图》发展党员，并做好党员发展档案资料归档工作，避免了发展党员程序不规范的问题发生。

11.关于“党内组织生活不够严肃”的问题。

一是认真组织、提前谋划，会前组织学习、开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料，将上年度问题整改情况体现到对照材料中，各支部书记亲自审核把关，确保对照材料的严肃性。二是严肃党内组织生活会，扎实开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”触及灵魂效果，并做好会议记录及相关资料收集归档。三是认真梳理，对照组织生活会提出的问题制定整改方案，及时整改到位，根据整改情况撰写整改报告，确保组织生活会的实效性。

12.关于“党费交纳不及时”的问题。

一是严格按照党费收缴相关办法进行党费核算，按月进行收缴，出具收缴证明，并进行公示。二是对退休党员严格按照组织部要求核算方式进行重新核算上缴，同时加强党费收缴管理，坚决避免此类问题再次发生。

13.关于“发文管理混乱”的问题。

我局认贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》，严格落实收发文管理制度，专人负责，做好收发文登记管理，确保省、市、县各类收文应收尽收，制发的各类文件必须经主管领导审核把关签发后再印发，有效避免了随意编造文号、抄袭、下载、重文等现象发生。

14.关于“两个责任”不到位的问题。

整改情况：一是加强理论学习。将习近平总书记关于落实全面从严治党重要讲话指示批示和《中国共产党党员教育管理工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》等党内法规纳入党总支学习计划开展集中学习，凝聚共识，严明政治纪律和政治规矩，不断增强全体干部职工纪律约束力和制度执行力，教育引导广大党员干部树立全面从严治党意识。二是加强警示教育。召开全系统警示教育大会2次，通过观看《叩问初心》警示教育片、传达《中共湟源县纪委关于6起扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题的通报》等文件和交流警示教育心得等方式，使全体干部职工进一步树牢初心使命，时刻保持清正廉洁。三是把好材料审核关。加强了对党建、党风廉政建设等各类文件、制度等材料审核把关，有效杜绝了此类问题再次发生。

15.关于“对省委巡视反馈问题整改不到位”的问题。

对省委第三巡视组反馈的“执行‘三重一大’制度不严格、决策机制不完善”等5个共性问题和“县交通局2017年投资1344.47万元的9个窄路加宽工程均未经集体研究决定”等3个性问题进行“回头看”，认真学习贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，修订完善《党组议事规则》，细化并严格执行“三重一大”决策制度、财务管理制度等各项制度，不断巩固提升省委巡视反馈问题整改成果，确保了各项工作规范推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0971-2432317；电子信箱837198296@qq.com

中共湟源县交通运输局党组

2020年11月25日