关于《湟源县关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作方案》的政策解读

一、形成过程

根据省委办公厅、省政府办公厅以及市委办公室、市政府办公室印发的《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作实施方案》精神，结合我县实际，今年4月，县民政局起草了《方案（初稿）》，征求了各乡镇、相关部门意见，进行了修改补充；5月9日，列县政府第29次常务会研究，根据会议讨论意见，作了修改完善；5月12日，征求县委各常委意见，再次认真作了吸纳完善，形成了提交今天会议的《湟源县关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作方案》。

二、基本框架和主要内容

《方案》主要分为4个部分，第一部分提出了总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、政府负责、严格监管、协同配合、标本兼治的原则，完善制度措施，健全责任体系，加强监督管理，推动全县生活无着流浪乞讨人员救助管理工作进入制度化、规范化、法治化轨道。第二部分明确了救助对象及内容，根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》等规定，对符合条件的流浪乞讨人员提供规定范围内的救助。第三部分说明了工作任务，从统一思想，提高对救助管理工作的认识；加强领导，建立救助管理工作的长效机制；坚持原则，加强流浪乞讨人员的救助管理等3个方面加大救助管理力度。第四部分明确了责任分工，按照“属地管理、分工负责”的原则，明确了各乡镇和民政、城管、公安、卫健、医保、团县委、妇联、残联等相关单位职责。第五部分提出了工作要求，从加强组织领导、强化保障措施、加大宣传力度、强化责任追究等4个方面作了强调。

附件《湟源县关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作方案》

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